В Ил Тумэне

Доклад представил начальник Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) Александр Бурханов. В рамках участия в нормотворческой деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в 2022 году в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) поступило 1586 проектов нормативных правовых актов органов государственной власти. Данный показатель на 9,38% больше, чем в 2021 году (в 2021 году для согласования поступило 1450 проектов нормативных правовых актов республики).

Среди них: 2 проекта конституционного закона; 450 законопроектов; 188 проектов актов высшего должностного лица Республики Саха (Якутия): 857 проектов актов высшего органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия); 89 проектов актов иных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Управлением в 2022 году рассмотрено (подготовлено заключений, согласовано без замечаний) 1469 проектов актов, что больше на 11,12% от рассмотренных 1322 проектов за АППГ.

В целом, наблюдается увеличение нормотворческой активности органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Выросло количество проектов актов органов исполнительной власти республики на 5,30% (1134 проектов): за АППГ всего поступило 1077 проектов нормативных актов органов исполнительной власти.

Законотворческая активность также увеличилась: в 2022 году законопроектов поступило на 21,83% больше (452 проекта), чем в АППГ: в 2021 году для согласования поступил 371 законопроект.Нарушения федерального законодательства в основном выявлены в проектах, регулирующих: вопросы предоставления государственных услуг; отношения в сфере образования; в сфере реализации алкогольной продукции; вопросы реализации бюджетных полномочий Республики Саха (Якутия); вопросы предпринимательской деятельности.

Специалистами Управления в 2022 году принято участие в рабочих группах, комиссиях по разработке 224 проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в АППГ – 335.

По итогам правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), отмечается, что количество нормативных правовых актов, в которых выявлено несоответствие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, уменьшилось.

Выявленные в 2022 году факты несоответствия федеральному законодательству выражаются: в наличии в правовом акте положений, искажающих содержание и смысл норм Конституции Российской Федерации и других актов федерального законодательства; в изменении установленных федеральным законом оснований, условий, последовательности или порядка действий участников правоотношений; в частичном воспроизведении норм федерального законодательства; в наличии внутренних противоречий.

Нарушения федерального законодательства в основном выявлены в нормативных правовых актах, регулирующих следующие сферы правоотношений: вопросы реализации бюджетных полномочий Республики Саха (Якутия); отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг; вопросы здравоохранения и социальной защиты.

За 2022 год на основании экспертных заключений Управления путем внесения изменений и дополнений в акты, а также путем признания утратившим силу приведено в соответствие с федеральным законодательством 79 нормативных правовых актов, что на 12,22% меньше по сравнению с АППГ (90). На контроле Управления остается 29 актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством.

В докладе также прозвучала информация о государственной регистрации уставов муниципальных образований, некоммерческих организаций и осуществлении контроля за их деятельностью, об осуществлении функций по контролю и надзору в сфере нотариата, в сфере адвокатуры, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, реализации полномочий в сфере осуществления международно-правовой помощи, осуществления государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу.

В частности, в ходе своего доклада Александр Бурханов предложил при формировании бюджета республики также обращать внимание на цифры, предоставляемые УФССП для рассмотрения возможности максимального охвата нуждающихся в жилье детей-сирот.

Подводя итоги выступления, он поблагодарил парламент Якутии за плодотворное взаимодействие, в результате которого успешно выполняются совместные задачи, отметив, что впереди предстоит еще большая работа. «Буду рад вашим предложениям по ее реализации», - обратился к народным депутатам республики  руководитель Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я).

Далее были заданы вопросы. Парламентарий Любовь Явловская уточнилась по тарифам за нотариальные услуги, насколько они увеличились за последние три года, в том числе в частных нотариальных конторах, и кому передаются полномочия нотариатов в районах, где нет кадров.

Как сообщил Бурханов, нотариаты сегодня работают по фиксированным тарифам, и не могут переходить «определенную планку» по стоимости услуг. Он также сообщил, что Минюстом РФ разработаны НПА, которые установят «нормальные» единые тарифы для нотариата. Чтобы нивелировать ситуацию с нехваткой нотариусов в районах и помочь нотариальной палате в исполнении обязанностей, объявлены конкурсы в ряде районов республики. Внесение изменений в республиканское законодательство об изменении сроков пересдачи квалификационного экзамена позволяет сегодня кандидатам пересдавать экзамены через полгода, а не через год, как было раньше, сообщил он. В случае имеющихся вакантных мест, полномочия нотариуса передаются нотариусу, который осуществляет свою деятельность в ближайшем районе.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Алексей Еремеев спросил, чем регламентируется современная практика перевода осужденных для отбывания наказания в другие субъекты РФ вместо колоний строгого режима в Якутии. Он сообщил, что по данному факту поступают обращения от граждан республики. Как пояснил Александр Бурханов, по отдельным видам наказания осужденные отправляются в ближайшие регионы, так как «не все виды наказаний могут осуществляться на территории республики». Он отметил, что по поступившим в парламент Якутии обращениям вопрос будет отработан. 

Далее с содокладом выступил председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по государственному строительству и местному самоуправлению Владимир Прокопьев. Он сообщил, что доклад «Об информации о деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) за 2022 год» был рассмотрен и поддержан на заседании комитета 10 апреля и предложил его принять.

В своем выступлении вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев отметил активную совместную работу, плодотворное взаимодействие, участие в координационном совете Минюста, что позволяет решать многие актуальные вопросы. Парламентарий обратил внимание на осуществление функций по контролю и надзору в сфере нотариата, очень много времени тратится на подготовку и регистрацию документов, сказал он и предложил в рабочем порядке обсудить с нотариатом вопросы выборного законодательства.

По итогам рассмотрения постановление принято, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.