В Ил Тумэне

С основным докладом о состоянии минерально-сырьевой базы и недропользования на территории Якутии выступил министр промышленности республики Максим Терещенко. Он проинформировал, что на сегодняшний день в республике 2 266 месторождений, из них 1 206 – в распределенном фонде.

В результате проведенных геологоразведочных работ прирост выявленных запасов ресурсов за последний год на территории республики прогнозно оценен в объеме: 130 тонн золота, 417 млн.т. коксующегося угля, 232 млн. т. нефти, 605 млрд. куб. м. газа. Министр добавил, что помимо этого, сами недропользователи также ведут геологоразведочные работы.

По информации министра, основные средства на геологоразведку выделяют недропользователи – в 2020 году затрачено 32 млрд рублей, из федерального бюджета привлечено 3,2 млрд рублей, из республиканского бюджета – 0,13 млрд рублей. Площадь, занимаемая участками, предоставленными по лицензиям на право пользования недрами по основным видам полезных ископаемых, составляет 30% площади Якутии.

Всего действуют 2 983 лицензий, из них 998 участков недр местного значения, 737 сбор мамонтовой фауны. В республике ведут работу 876 недропользователей. В бюджет РС(Я) поступление НДПИ составило: 15,2 млрд. руб (21,4 млрд руб – в 2019 году), в т.ч. ОПИ – 0,121 млрд. руб.

Максим Терещенко сообщил, что по контрольно-надзорной деятельности министерства в 2020 году уменьшилось количество проверок в общем в связи с пандемией коронавируса, но в работе был сделан акцент на проведение рейдовых проверок. Общее количество проверок составило 60 в 2020 году, 108 – в 2019 году.

В числе рисков и вызовов докладчик называл: большие расстояния и слабое развитие инфраструктуры для наращивания минерально-сырьевой базы; 37% территории Якутии закрыто особо охраняемыми природными территориями, что существенно затрудняет привлечение федерального финансирования и средств инвесторов в геологоразведочные работы; административные барьеры при геологическом изучении и разработке полезных ископаемых; cнижение финансирования ГРР за счет федерального бюджета до 2,2 млрд руб. в 2020 году; отсутствие фиксирования за счёт средств государственного бюджета на ведение республиканского фонда геологической информации, проведение поисковых работ на ОПИ; отсутствие в системе ФИС «На Дальний Восток» полной информации об имеющихся ограничениях на участки.

Министр сообщил, что республикой ставится вопрос об увеличении финансирования со стороны федерального центра геологоразведочных работ в Якутии в объеме не менее 2,6 млрд рублей с 2021 года, на твердые полезные ископаемые - до 1 млрд рублей.

Минпромгеологии РС (Я) предлагается снижение административных барьеров в части недропользования, в том числе: внесение изменения в Закон РФ «О недрах» для государственного регулирования порядка одновременного проведения работ на разные виды полезных ископаемых несколькими пользователями недр в границах горного отвода углеводороды и алмазы; отнести процедуру включения участков недр для предоставления в пользование с целью разведки и добычи к госуслуге для сокращения сроков ее оказания; реализовать ключевые принципы концепции ФЗ «О старательской деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; сократить регламентные сроки административных процедур при получении лицензии на право пользования недрами, оформлении земельных участков; систематизировать процедуры и внедрить систему электронного документооборота; установить заявительный порядок предоставления месторождений общераспространенных полезных ископаемых с балансовыми запасами для исполнителей государственных контрактов на реконструкцию и строительство объектов инфраструктуры; расширить перечень объектов инфраструктуры в статье 9 Закона, включив в него объекты: линейные, инфраструктуры ж.д., авиа- транспорта, соцнаправленности; разработать 3-5 летние совместные планы с Роснедра по лицензированию и геолого-разведочным работам на перспективных площадях по основным видам полезных ископаемых.

Председатель профильного комитета Владимир Прокопьев подчеркнул, что республикой постоянно поднимается вопрос о пересмотре соотношения поступлений от налога на добычу полезных ископаемых в региональный и федеральный бюджеты.

Парламентарий выразил свою обеспокоенность в связи с тем, что по части разведанных месторождений Якутии промышленными компаниями-лицензиатами не проводятся работы по их освоению и не разрабатываются планы для начала работ.

Он сказал, что нужно рассмотреть возможность сохранения ГУП «Сахагеоинформ», как одного из стратегически важных предприятий РС (Я). На сегодняшний день у предприятия имеется значительная кредиторская задолженность.

Владимир Прокопьев подчеркнул, что на сегодняшний день комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии не поддерживает принятие федерального законопроекта о старательской деятельности. Он отметил, что данный проект ФЗ еще недостаточно готов и требует дальнейшей проработки.

В решении расширенного заседания комитета отмечена необходимость проведения работы с Правительством РФ по увеличению финансирования проведения геологоразведочных работ в РС (Я); отразить в Стратегии социально-экономического развития РС (Я) до 2032 года с целевым видением до 2050 года внедрения кластерного подхода при освоении месторождений; разработать проект долгосрочной концепции обеспечения населения РС (Я) чистой питьевой водой до 2035 года с приоритетным использованием источников подземных вод; предусмотреть с 2022 года существенное увеличение мероприятий по проведению поисково-оценочных работ на подземные воды; предусмотреть выделение бюджетных ассигнований на обеспечение переходящих госконтрактов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы».