Главная

В работе заседания приняли участие народные депутаты республики, заместитель Председателя Правительства Якутии Михаил Никифоров, руководители и ответственные работники министерств, госучреждений.

Перед тем, как приступить к обсуждению вопросов, Андрей Михайлович от имени постоянного комитета и от себя лично поздравил министра финансов Валерия Жондорова с юбилейным днем рождения. Парламентарий пожелал крепкого здоровья, благополучия и дальнейшей плодотворной совместной работы на благо республики, интересах каждого жителя Якутии.

Заседание началось с рассмотрения поправок в закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов». Законопроект представил министр финансов Якутии Валерий Жондоров.

Проект республиканского закона подготовлен в связи со вступлением в силу нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации по распределению дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; уточнением оценки прогноза основных показателей социально-экономического развития республики; уточнением прогнозным показателей главных администраторов доходов госбюджета республики; наличием остатка средств бюджета по состоянию на 1 января 2021 года и так далее.

По информации министра, законопроект предусматривает в 2021 году увеличение общего объема доходов госбюджета республики на 27 млрд 260 млн 317 тысяч рублей, и составит по прогнозным показателям 252 млрд 914 млн 515 тысяч рублей, в 2022 году – увеличение общего объема доходов на 4997 тысяч рублей, и составит 228 403 704 тыс. рублей, в 2023 году – увеличение общего объема доходов на 161 107 тыс. рублей, и составит 241 989 367 тыс. рублей.

По данным докладчика, общий объем расходов в 2021 году увеличивается на 31 189 526 тыс. рублей, в том числе за счет целевых безвозмездных поступлений от ПАО «Русгидро» в сумме 11 824 313 тыс. рублей и составит 257 842 224 тыс. рублей, в 2022 году – увеличивается на 4 997 тыс. рублей и составит 229 402 204 тыс. рублей, в 2023 – увеличивается на 161 107 тыс. рублей и составит 242 987 867 тыс. рублей.

Дефицит государственного бюджета республики в 2021 году увеличивается на 3 929 209 тыс. рублей, за счет остатков средств на счете госбюджета на 1 января 2021 года и составит 4 927 709 тыс. рублей, в 2022 и 2023 годах не меняется.

С информацией по госпрограмме выступил министр сельского хозяйства Александр Атласов. После завершения выступлений народные депутаты Якутии Андрей Находкин, Мария Христофорова, Евгений Перфильев, Иван Андреев, Руслан Федотов, Иван Данилов, Родион Зорин задали уточняющие вопросы. В частности, народные избранники спросили о механизмах господдержки сельхозпроизводства на базе АО ФАПК, АО «Нерюнгринская птицефабрика», АО «Амгинский», параметрах госпрограммы РС(Я) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020-2024 годы», в части ветеринарной службы, летника (сайылык), строительства летних ферм, финансирования юбилейных мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения Героя Социалистического труда, заслуженного работника народного хозяйства ЯАССР, почётного гражданина Амгинского улуса, дояра Яковлева Петра Ионовича и т.д.

Далее заслушан отчет о деятельности Счетной палаты Республики Саха (Якутия) за 2020 год, в части итогов работы аудиторского направления «Контроль расходов бюджета на сельское хозяйство,  охрану окружающей среды и занятость населения». С докладом выступила аудитор Счетной платы республики Екатерина Федорова.

По ее информации, в соответствии с планом работы Счетной палаты РС(Я) в 2020 году проведено 48 мероприятий, в том числе 29 контрольных  и 19 экспертно-аналитических. Из них по поручению Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) проведено 15 мероприятий, по предложению Главы РС(Я) - 5 мероприятий. Проверки 3 контрольных мероприятий проведены совместно со Счетной палатой России, также 3 мероприятия - параллельно с контрольно-счетными органами муниципальных образований РС(Я).

Кроме того, проведено 32 экспертизы проектов нормативных правовых актов РС(Я).

В 2020 году мероприятиями, проведенными Счетной палаты, охвачено 255 объектов, из них контрольными - 142 объекта. Контрольными мероприятиями проверено средств в сумме 71 914,2 млн. рублей, в том числе государственного бюджета по тематическим проверкам на сумму 19 883,4 млн. рублей, бюджета ТФОМС – 36 344,8 млн. рублей, местных бюджетов – 299,9 млн. рублей и прочих объемов проверенных средств – 15 386,1 млн. рублей (средства федерального бюджета – 15 315 млн. рублей, жилищно-строительных кооперативов – 71,1 млн. рублей).

По итогам контрольных мероприятий выявлено 2 660 фактов нарушений на сумму 2 723 млн. рублей, или 3,8% проверенных средств, из них внешней проверкой годовой отчетности ГАБС – 722,7 млн. рублей.

Значительный объем нарушений 82,1%, в сумме 2 234,9 млн. рублей (1 190 случаев) относится к нарушениям при формировании и исполнении бюджетов.

Ряд уточняющих вопросов задал Петр Аммосов. Решением членов комитета отчет о деятельности Счетной палаты Республики Саха (Якутия) за 2020 год был принят к сведению.

Между тем, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева и народный депутат Якутии Мария Христофорова подняли тему реорганизации районных управлений ветеринарии в арктических районах Якутии. Они выразили свое несогласие с принятым распоряжением и внесли предложение рассмотреть данный вопрос отдельно на комитете.

Далее обсужден проект республиканского закона о внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» в режиме второго чтения. Законодательная инициатива народных депутатов Андрея Находкина, Алены Атласовой, Михаила Гуляева, Нюргуяны Захаровой, Виктора Лебедева, Василия Местникова, Арсентия Николаева, Ивана Слепцова, Руслана Федотова.

«Законопроект был принят в первом чтении 26 февраля 2020 года. Статьей 1 проекта республиканского закона предлагается внести изменение в часть 1 статьи 5 Закона РС(Я),  предусматривающее отнесение к субъектам деятельности в сельском хозяйстве организации потребительской кооперации, занимающиеся заготовкой, переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевых продуктов, в том числе хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий», - сказал Находкин.

Он отметил, что при включении в реестр субъектов деятельности сельского хозяйства у потребительских коопераций, занимающихся заготовкой, переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевых продуктов, в том числе хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий, появляется возможность участия в конкурсном отборе на предоставление средств государственной поддержки.

Парламентарий подчеркнул, что материальная база потребительских обществ сильно устарела, требует ремонта и модернизации.

Далее рассмотрен проект республиканского закона о внесении изменения в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О табунном коневодстве» в режим второго чтения, внесенный по законодательной инициативе народных депутатов Республики Саха (Якутия) Андрея Находкина, Алены Атласовой, Михаила Гуляева, Нюргуяны Захаровой, Виктора Лебедева, Василия Местникова, Арсентия Николаева, Ивана Слепцова, Руслана Федотова.

Данный законопроект был разработан по поручению Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Петра Гоголева в целях сохранения традиций и обычаев народа саха, коренных малочисленных народов Севера.

Как сообщил председатель постоянного комитета, законопроект в первом чтении был принят 26 февраля 2020 года. При подготовке ко второму чтению от народных депутатов всего поступило 3 поправки. Так, предлагается внести в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2003 года «О табунном коневодстве» изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания:

«3. На коневодческих базах находящихся на отгонных пастбищах, в населенных пунктах, где отсутствуют специализированные убойные пункты собственникам (владельцам) лошадей разрешается проводить убой лошадей на месте (подворно) для личного потребления и реализации в пределах территории Республики Саха (Якутия), на основании  пункта «а» части 4 раздела I технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», с выполнением  ветеринарных, санитарных норм и правил. В иных случаях убой продуктивных животных производится в специально отведенных и оборудованных местах (специализированных убойных пунктах).

Кроме того, предлагается в отдаленных в коневодческих базах, населенных пунктах, где отсутствуют специализированные убойные пункты собственникам (владельцам) лошадей разрешить проводить убой лошадей на месте (подворно) для личного потребления и реализации в пределах территории Республики Саха (Якутия) с выполнением  ветеринарных, санитарных норм и правил. В иных случаях убой продуктивных животных производится в специально отведенных и оборудованных местах (специализированных убойных пунктах).

В целях сохранения традиционного вида убоя лощадей при проведении обрядовых, обучающих мероприятий убой лошадей может проводиться с применением традиций и обычаев народа саха и коренных малочисленных народов Севера с выполнением ветеринарных, санитарных норм и правил, без реализации продукции для общественного питания.

На заседании члены постоянного комитета одобрили проект федерального закона № 1116389-7 «О самоходных машинах и других видах техники», внесенный Правительством Российской Федерации. Поддержаны обращения Государственного Совета Республики Коми к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при обращении с животными без владельцев, в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации»; обращение Законодательного Собрания Ростовской области «К первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусову о необходимости совершенствования условий получения специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам крупногабаритной сельскохозяйственной техники.

После обсуждения члены профильного комитета приняли решение внести проекты республиканских законов на рассмотрение в ближайшем пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн). Напомним, двадцать шестое (очередное) пленарное заседание парламента Якутии шестого созыва состоится 7-8 апреля 2021 года.