Главная

Мероприятие состоялось в рамках проведения III съезда чукчей Республики Саха (Якутия). Участие в круглом столе, прошедшем в формате видеоконференцсвязи, приняли народные депутаты республики, руководители и представители профильных министерств и ведомств, Ассоциации КМНС РС (Я), Ассоциации чукчей РС (Я), Арктического научно-исследовательского центра, Дома дружбы народов им. А.Е. Кулаковского, Музея музыки и фольклора народов Якутии, администрации Нижнеколымского района и Чукотского национального Халарчинского наслега, представители кочевых родовых общин «Турваургин», «Тэвр», «АТТУВГИ», общественники, специалисты социальных учреждений Нижнеколымского района.

Во вступительном слове вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев приветствовал делегатов третьего съезда, пожелал им успешной, плодотворной работы. Предваряя обсуждение, он сказал о необходимости усиления контроля над выполнением резолюции съезда. Парламентарий подчеркнул, что половина решений, принятых на предыдущих двух съездах, до сих пор остается нереализованной. И среди них есть много актуальных, важных вопросов.

В ходе круглого стола выступили министр по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я)  Владимир Черноградский, первый заместитель министра образования и науки РС (Я) Ирина Любимова, заместитель министра здравоохранения РС (Я) Роман Савин, заместитель министра по внешним связям и делам народов РС (Я) Татьяна Пяткина, заместитель министра инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий РС (Я) Георгий Андреев, представитель Министерства культуры и духовного развития РС (Я)  Матрена Филиппова. Каждый из докладчиков рассказал о работе, проводимой в рамках своего направления.

Общую информацию о проектах, реализуемых в области устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, и направленных на развитие Арктической зоны региона представил министр по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я)  Владимир Черноградский.

Он отметил, что на территории республики проживают 16% коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России – это 39 936 человек. В перечень мест традиционного проживания малочисленных народов входят 70 населенных пунктов 21 района Якутии. Решениями органов местного самоуправления образованы 62 ТТП местного значения. Количество кочевых родовых общин малочисленных народов составляет 202 общины.

В 2020 году в республике начата реализация программы «Молодой оленевод», которая предполагает выделение оленеводам в возрасте до 35 лет одного миллиона рублей на улучшение жилищных условий. Программа позволяет начать строительство собственного жилья или купить его на вторичном рынке. В прошлом году по данной программе выплаты на приобретение или строительство жилья получили 11 молодых оленеводов, в 2021 году ещё 9 молодых оленеводов получат данную выплату.

Республика является единственным субъектом России, в котором реализуется региональный закон об этнологической экспертизе. За период действия закона проведена этнологическая экспертиза документации по 26 проектам хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания малочисленных народов. 19 проектов хозяйственной деятельности в настоящее время проходят экспертизу.

Министерством разработана и утверждена «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера на период до 2035 года». Главнвя цель на ближайшие 15 лет - создание условий для формирования устойчивого развития малочисленных народов на основе жизнестойкости малочисленных народов к внешним воздействиям, основанном  на их образе жизни и солидарной ответственности, культуре и традиционных знаниях.

Следующий проект, о котором рассказал министр, это комплексный проект «Дети Арктики», который реализуется с 2017 года совместно с Федеральным агентством по делам народов, Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера России и пятью субъектами Арктической зоны, Канадой и Финляндской Республикой в рамках Рабочей группы по устойчивому развитию при Арктическом совете.

Цель данного международного проекта – это установление эффективного информационного обмена, оценка лучших практик в сфере подготовки детей к школе. Планируется, что проект «Дети Арктики» станет одним из ключевых в преддверии председательства России в Арктическом Совете в 2021 году.

«На сегодняшний день мы ставим вопрос о необходимости разработки федеральной программы «Дети Арктики» или включения проекта «Дети Арктики» в госпрограмму «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В рамках проекта мы предлагаем реализовать мероприятия по организации оздоровления детей, летнего отдыха; участия одаренных детей во всероссийских и межрегиональных олимпиадах и творческих конкурсах; преодолению цифрового неравенства, т.е., субсидирование обеспечения доступа к сети Интернет через спутниковый канал. Реализация проекта «Дети Арктики» может стать комплексным решением этих вопросов», - отметил Владимир Черноградский.

Он также рассказал о проекте «Цифровизация языкового и культурного наследия коренных малочисленных народов Арктики», сообщив, что он был поддержан и включен в план мероприятий Арктического совета на Пленарном заседании Рабочей группы по устойчивому развитию (СДВГ) Арктического совета, который проходил в Исландии 26 октября 2020 года. Черноградский сообщил, что приложение Ayana, разработанное в рамках данного проекта, стало призером в номинации «Лучший молодежный IT-стартап в России».

Среди основных задач в дальнейшей работе докладчик обозначил начало реализации новой Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера республики, дальнейшее совершенствование законодательства об этнологической экспертизе, в том числе по вопросам приоритетного и безвозмездного землепользования малочисленных народов, оказание содействия родовым общинам в документальном оформлении и закреплении охотничьих угодий, рыболовных участков, пастбищных угодий, шаги по продолжению программы «Молодой оленевод», направленной на решение жилищных проблем молодых оленеводов, продвижение проектов «Дети Арктики» и «Цифровизация языкового и культурного наследия» на федеральном уровне.

С информацией о районе и о постановочных вопросах жителей с. Колымское, единственного места компактного проживания чукчей в нашей республике, выступил глава Чукотского национального Халарчинского наслега Нижнеколымского района Петр Котельников. Он выразил обеспокоенность сокращением числа носителей родного языка. Сообщил, что людей, знающих чукотский язык, как родной, с каждым годом становится меньше. «Для нас это проблемный вопрос», - отметил он. Кроме того, глава наслега поставил вопрос финансирования разработки проектно-сметной документации для строительства нового дома культуры. В с. Колымское готовы рассмотреть и вариант комплексного проектирования, когда в одном здании размещаются несколько административных предприятий, например, клуб и сельсовет, и т.д.

Председатель Ассоциации чукчей РС (Я) Жанна Дьячкова поддержала предложение Виктора Губарева об усилении контроля над выполнением принятых решений, сообщив, что многие решения предыдущих двух съездов чукчей до сих пор не разрешены. Многое не сделано в сфере благоустройства, повышения уровня жизни коренного населения, а это немногим более 400 человек. «Нас, чукчей мало, но мы никак не можем решить насущные проблемы. Надеемся, что поставленные вопросы со временем найдут свое решение», - пожелала она и поблагодарила народных депутатов республики, представителей министерств и ведомств за участие в круглом столе по вопросам развития Нижнеколымского района.

Парламентарии Елена Голомарева, Петр Аммосов задали уточняющие вопросы, связанные с культурным и экономическим развитием района, села Колымское, о поддержке духовной культуры коренного населения. Председатель постоянного комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики рассказала об участии в работе IX съезда Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, прошедшем в г. Салехард на Ямале.

Делегаты съезда подняли вопросы, связанные с обеспечением отдыхом и оздоровлением детей из Арктических районов, о целевой подготовке специалистов в арктических районах. Выразили обеспокоенность нехваткой часов по преподаванию всех трех коренных языков, на которых говорят в Колымском. Они предложили специалистам из Министерства образования и науки региона в качестве альтернативы, разработать образовательную программу, в рамках которой детей в школе обучали бы сразу трем языкам коренных малочисленных народов Севера, а, не переводя преподавание двух из них – эвенского и юкагирского - на факультатив, как сегодня. Также прозвучало предложение о восстановлении деятельности чукотского вокально-инструментального ансамбля, который раньше был в районе, был задан вопрос о разработке плана Международного десятилетия языков коренных народов по части чукотского языка. Участники круглого стола сказали о сложностях местных жителей с вопросами рыболовства, у них изымаются сети. Нет финансирования и возможности выехать для участия в молодежных мероприятиях.

Директор арктического колледжа народов Севера Елена Антипина, в свою очередь, рассказала о деятельности и планах образовательного учреждения. Она предложила провести чемпионат среди студентов по оленеводству.

Целый блок вопросов прозвучал в адрес Министерства здравоохранения республики. Были подняты проблемы вакцинирования, проведения тестирования на антитела от коронавируса, об отсутствии медицинских осмотров среди взрослого населения и школьников, о нехватке специалистов, о необходимости ставки фельдшера для оленеводческих бригад, о высокой стоимости авиабилетов до Якутска для тех, кто едет на лечение.

Народный депутат республики Петр Аммосов предложил разработать законопроект о самоуправлении Чукотского народа по аналогии с законопроектом «О суктуле Юкагирского народа».

По итогам выступлений и обмена мнениями были приняты за основу рекомендации круглого стола «Социальное развитие Нижнеколымского района и села Колымское: образование, культура, поддержка проектов и гражданских инициатив». Подводя итоги мероприятия, вице-спикер парламента Якутии Виктор Губарев подчеркнул, что все прозвучавшие предложения будут включены в итоговый документ, а поднятые вопросы взяты на контроль для решения профильными ведомствами.

По итогам работы III съезда чукчей Якутии будет принята резолюция и состоятся выборы председателя Ассоциации чукчей РС (Я). В Республике Саха (Якутия) по переписи 2010 года проживает 670 чукчей. Место компактного проживания — село Колымское Нижнеколымского района. Основным традиционным видом деятельности чукчей в районе является оленеводство. В ноябре 2011 года Государственным Собранием (Ил Тумэн) селу Колымское дан статус «Национального чукотского Халарчинского наслега».