Инфраструктура

Назревшее решение

Это реальное удешевление малого жилищного строительства, коммунальных расходов, уровня комфорта и помощь населению.

Такой закон нужен был всем нам, если по-хорошему, ещё лет десять, а то и двадцать назад. В конце концов, газ - это народное достояние, страна строит мега магистрали на тысячи километров по морям в Европу, болотам, тайге и горам в Китай, а своим нет средств довести каких-то 100 метров до забора... Хотя, конечно, в масштабах государства стоимость мероприятий не один триллион рублей.

Плотно за закон взялись в Госдуме в прошлом году. Первое чтение законопроект прошел 8 июля 2020 года. Выглядел он, по сравнению с тем, что сейчас принято, очень куце, и касался только обязанности собственников систем газоснабжения вкладывать деньги в мероприятия по увеличению пропускной способности газопроводов.

Замечу, что в последние годы именно проблемы недостаточной пропускной способности имеющихся газопроводов Якутска стала весомым тормозом в газификации Мархи и ряда других городских территорий.

Поручение Путина

Закон оказался сложным, но очень перспективным, обсуждался и согласовывался в министерствах, депутатских комитетах, комиссиях чуть ли не целый год. Собственно, точку здесь поставило Послание Владимира Путина, с которым он выступил перед Федеральным Собранием 21 апреля.

В нём президент поручил Правительству разработать чёткий план газификации домохозяйств и самое главное, что там прозвучала эта максима, что подводка газа непосредственно к участкам с домами в любом населённом пункте должна осуществляться без привлечения средств населения, то есть бесплатно.

Это дало основательный толчок, лёд тронулся, закон был принят, но теперь перед страной и газовиками встала задача: как жить и исполнять этот закон. Потому что вопросов он, в действительности, ставит весьма много.

По сути это будет целая реформа отрасли, направленная на стимуляцию внутреннего потребления газа, развитие программ газификации поселений.

О законе подробно

Условий для бесплатной газификации, по большому счёту, два: максимальный часовой расход газа домохозяйством до семи кубометров в час, а также удалённость участка с домом не более чем на 200 метров от газораспределительной сети.

Изменения предусматривают введение института единого оператора газификации. Для страны в целом таковым станет собственник Единой системы газоснабжения, то есть «Газпром» и его компании. Следует признать, что и закон писался в основном под специфику работы этой компании. Что и неудивительно.

Но, к примеру, в центральной Якутии Газпрома нет. На этот случай закон предусматривает появление регионального оператора газификации – из имеющихся самых крупных организаций, оказывающих услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. У нас под эти параметры целиком и полностью подходит госкомпания Сахатранснефтегаз.

Вносимые в закон поправки решают вопрос об источниках финансирования газификации. Прежде всего, это инвестиционная надбавка ГРО, которую теперь можно будет направлять на финансирование «последней мили». Единый оператор или региональный оператор как центр ответственности сможет привлекать средства через механизмы льготных кредитов, займов и так далее.

Что важно, предполагается, что тарифы для населения при этом не должны расти выше инфляции, кроме того, на население инвестиционные надбавки распространяться не будут.

Ключевой вопрос

Согласно дорожной карте правительства РФ регионы должны догазифицировать населённые пункты до 2022 года, где уже проложены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. И до 2023 года ко всем домовладениям в газифицированных населённых пунктах должны бесплатно подвести газ. До 2030 года планы уже на масштабную газификацию населённых пунктов, до которых труба ещё не добралась…

Собственно, ключевой здесь вопрос финансирования. Задуматься придётся даже Газпрому с его гигантским бюджетом и доходами от экспорта.

Но вот откуда брать деньги для «Сахатранснефтегаза»? Такого инвестбюджета у него нет. Тарифы, следуя духу закона, поднимать нельзя. А платежи за газ просто не будут отбивать затраты. Да и вообще, газификация районов сейчас чисто социальный проект, она дороже капитальных вложений. Какими бы льготными не были кредиты и займы, они в итоге скорее обанкротят компанию.

Здесь надежда только на бюджет республики. А он уже второй пандемийный год верстается с великим стоном и горестью. Планов и расходов громада, один мост через Лену чего стоит…

Дополнительные расходы на газ уже нужно планировать и завёрстывать на следующий год, а это сотни миллионов, в перспективе и в полном объёме миллиарды рублей.

Бюджет их не потянет без федеральных траншей и компенсаций, что тоже довольно нервная история.

Притом, не секрет что запитанные газом населённые пункты центральной Якутии уже сталкиваются с дефицитом газа в самые холодные периоды зимы. И главный вопрос по финансированию строительства дополнительной нитки газопровода из Кысыл-Сыра до сих пор не решён...

11 районов и столица

По словам министра промышленности и геологии РС (Я) Максима Терещенко, отработка законопроекта рассматривается во всех 11 газифицированных муниципальных образованиях Якутии, а это такие улусы как: Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Хангаласский, Чурапчинский и г. Якутск с пригородами.

Сейчас в рамках совместной работы с Минэнерго России ведется сбор информации о предстоящих объемах работ по газификации.

Сам план дорожной карты по Якутии будет рассмотрен и принят в летне-осенний период 2021 года.

Ранее министерством уже начата следующая работа:

• ▪ Запланирован переход на газовое отопление 1 898 домов в 7 пилотных (всего 52 ед.) поселениях Чурапчинского, Вилюйского и Горного районов республики.
• ▪ выделено дополнительное финансирование на ликвидацию дефицита пропускной способности газовых сетей в пригородах г. Якутска в размере 47 млн рублей. В 2021 году планируется газификация объектов жилой застройки в мкр. Марха, улицы Мархинская, Жатайская, Жатайская 1-ая, Просторная, Студенческая, переулки Просторный, Аргыс.

Также прорабатывается и будет определен по итогам принятия подзаконных актов вопрос включения дачных домов в программу бесплатной газификации.

Круглый стол обсудит

Заместитель председателя постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике парламента, народный депутат РС(Я) Павел Ксенофонтов рассказал газете, что республика за все эти годы не стояла на месте, в части разработки муниципальных программ, различных подходов газификации у нас большой опыт.

По его словам, благодаря принятому Госдумой закону, у Якутии уникальная возможность увеличить финансирование республиканской программы газификации за счет федерального бюджета, и, конечно же, увеличить финансирование городской программы за счет республиканского бюджета.

Техническая возможность бесплатно газифицировать дома и участки у нас есть.

На следующе неделе в Ил Тумэне, подчеркнул Павел Валериевич, состоится круглый стол, где будут рассматриваться вопросы реализации программы газификации и обеспечения надёжности газоснабжения. Также в рамках круглого стола будет обсуждаться и что делается республикой в части исполнения поручений президента России и нового закона о бесплатной газификации.

Аламжи БУДАЕВ