Издательский дом Редакция Подписка
Погода в Якутске: . -16 oC

С 1 января в России возвращается система вытрезвителей. Закон об этом приняла Госдума. Попавшим туда за своё отрезвление придётся платить, причем цену для «клиентов» таких учреждений будут устанавливать сами регионы. Эксперты утверждают, что в среднем по стране за ночь пребывания в вытрезвителе стоимость составит 1,5 тыс. рублей. Субъекты РФ, судя по всему, будут сами создавать и содержать вытрезвители.

С 1 января в России возвращается система вытрезвителей. Закон об этом приняла Госдума. Попавшим туда за своё отрезвление придётся платить, причем цену для «клиентов» таких учреждений будут устанавливать сами регионы. Эксперты утверждают, что в среднем по стране за ночь пребывания в вытрезвителе стоимость составит 1,5 тыс. рублей. Субъекты РФ, судя по всему, будут сами создавать и содержать вытрезвители.

Отрезвляющий закон

Закон дает субъектам Федерации широкую свободу в части определения порядка оказания соответствующей помощи гражданам. Предполагается, что вытрезвители они будут создавать на базе органов здравоохранения, которые могут быть образованы как в форме бюджетных учреждений, так и на базе государственно-частного или муниципально-частного партнерства.

Еще один принятый закон гласит, что перебравших с выпивкой россиян полицейские будут отвозить в вытрезвители без их согласия. Достаточным основанием будет медицинское освидетельствование. Согласно новому закону, доставлять в такие учреждения граждан полицейские смогут «в порядке, установленном МВД России по согласованию с Минздравом России». Врач скорой помощи определит, в каком именно виде помощи нуждается человек, после чего примет решение, куда его нужно доставить. Если он, например, разбил голову, то его отвезут в больницу. А если он станет проявлять агрессию - то будет помещен в участок. А просто пьяного определят в вытрезвитель…

1290950755 473837

Система Горбачёва

Напомним, что систему вытрезвителей упразднили в 2011 году. Упразднили вытрезвители не просто так. Сама система представляла собой наследие «сухого закона» Михаила Горбачёва 1985 года,  именно тогда вступило в силу новое «Положение о медицинском вытрезвителе».

Но от медицины вытрезвители были далеки как до космоса. Работали там, кроме врача, определяющего степень опьянения, сугубо сотрудники полиции. Причём «сухой закон» ушел в небытие, а вытрезвители остались. И если в лихие 90-е на них просто не обращали внимания, то в нулевые общественность вдруг увидела, что там не всё так просто. Попавший в вытрезвитель человек оказывался полностью бесправным.

По стране прокатился ряд скандалов, выяснилось, что система погрязла в коррупции и наживе на клиентах, в ней практикуются пытки и издевательства, где-то были доказаны  даже убийства. Дошло до того, что люди начали выходить на митинги «Против произвола милиции».

Для полиции 2011 год был сам по себе не простым. Шла реформа МВД, кстати, именно тогда народная милиция поменяла название и был принят закон «О полиции», вступивший в силу 1 марта 2011 года. Штат сотрудников МВД сократился на 22%. В ходе реформы оперативные отделы на этапе сокращений резали по живому и понятно, что в первую очередь полиция старалась отказаться от непрофильных подразделений, коими были штаты вытрезвителей. 

Правительство вроде как рекомендовало  взять вытрезвители под своё крыло минздраву. Последнему этот подарок был даром не нужен. Там просто не понимали, что делать и как работать с этим сложившимся жёстким институтом принуждения и как интеллигентные врачи  наркологи будут  сдерживать по ночам на новом формате работы орды напившихся маргинальных личностей.

Некую пикантность истории с закрытием вытрезвителей прибавляло то, что она была похожа на некий политический жест. Вспомним, что шёл последний год правления Дмитрия Медведева. Он, как известно, слыл завзятым либералом, западником и от него всё ждали чего-то эдакого. А кто-то рассчитывал на то, что он будет баллотироваться на следующий срок… 

А вот пришедший в следующем году Владимир Путин возвращать всё обратно не стал.   Решив, похоже, что коли россияне действительно так не любят вытрезвители, то и нечего за них цепляться. Пусть будет как есть.

1610523159 1290950783 473826

Праздник на дворе

Не знаю как где, но в Якутске, когда закрылся медвытрезвитель для отдельных алкодиссидентов, это был настоящий праздник, как смерть Сталина для политических заключенных.  Их можно понять - столичный вытрезвитель слыл довольно мерзким, как сам грех беспробудного пьянства, учреждением. Клоакой, где речи не шло о какой-либо медицине или правах человека. Добавим еще, что милиция совершенно бессовестно мела на улицах всех прилично одетых, но подвыпивших прохожих, у кого могли быть деньги. Потому «трезвяк» был постоянно переполнен, отдельные места с койками, простынями и покрывалами доставались лишь счастливцам.

Там были не комнаты, а реальные камеры, где на одних лавках могли сидеть вполне приличные люди и совершенно опустившиеся бомжи с букетами не только всех ароматов отнюдь не Франции, но и заразных болезней.

Основная масса сидела возле стеночек или лежала на голых бетонных полах. В туалет люди ходили в стоящий здесь же в углу зловонный бак. Жажду утоляли из одной кружки из другого общего бака. Приведи туда сегодня Роспотребнадзор - он бы сошёл с ума. Тогда же это считалось в порядке вещей.

Для тех, кто начинал качать права или устраивать драки с товарищами по несчастию, у сотрудников был целый арсенал специфических методов отрезвления и приведения в чувство. Впрочем, чаще просто били или брызгали в общую камеру «Черёмухой». 

Процветали там денежные поборы, воровство личных вещей клиентуры, по утрам людей могли отправить на какие-то непонятные работы, но чаще возили на служебной машине по адресам и клиенты собирали деньги на свой штраф…

1610523192 1290950754 473823

Горькое похмелье

Несмотря на ликование отдельных слоёв населения, закрытие вытрезвителей страна осознала через год, когда пришла свежая статистика из МВД по преступлениям в состоянии алкогольного опьянения, смертности на улицах, из ожоговых отделений больниц, куда привозят обмороженных на улицах людей.

У меня сохранились сводки ОВД города Якутска тех лет. Они говорят о том, что после закрытия вытрезвителя, начиная с апреля 2011 года, был зарегистрирован резкий скачок роста «пьяной» преступности, которая по итогам 12 месяцев выросла с 587 до 878 или на 49,6 %, в том числе на улицах на 88% (213/113) и в общественных местах на 85,8% (275/148). 

А такая категория, как «пьяная» преступность среди несовершеннолетних лиц, подпрыгнула аж на 170% (73/27).  Не стало легче и последующие годы…

Добавлю, что через вытрезвитель Якутска, к примеру, в середине февраля 2011 года, за одну неделю прошло 476 людей.

Впрочем, люди замерзали в Якутске и при наличии вытрезвителя. Так ГБУ Бюро судебно-медицинской экспертизы пишет о том, что в январе-феврале 2011 года в Якутске от переохлаждения организма погибли 18 человек, из них в 12 случаях в крови было обнаружено содержание этилового спирта.

Замечу, что по причинам алкогольного опьянения в стране ежегодно гибнет более 50 тысяч граждан, в том числе от переохлаждения на улицах - 8-10 тысяч человек. Для Якутии, как региона с самым экстремальным климатом в стране и весьма высоким уровнем алкоголизации населения, есть о чём задуматься.

К примеру, о том, что были в вытрезвителе и светлые стороны. Это спасенные жизни и судьбы. Те мужчины и женщины, кого нашли замерзающими на улицах города, или привезли их до того, как они могли упасть где-нибудь и проваляться до ампутации конечностей и нищей пенсии инвалида. Климат ведь у нас такой, что можно уснуть на улице и умереть от переохлаждения даже в середине мая. 

Закрытие «трезвяков» привело к тому, что в целом пьяных на улицах после реформы МВД стало в полтора-два раза больше. Как следствие, увеличилось число людей, которые в состоянии алкогольного опьянения погибают, попадают под машины, зимой - замерзают, становятся жертвами преступлений и сами совершают правонарушения. 

Пьяная преступность

Устами министра

Собственно, если говорить о последних цифрах из МВД, отражающих такой негативный фактор как «пьяная преступность», то они до сих пор страшные и имеют тенденции к увеличению.

Из информационной справки к отчету министра внутренних дел Якутии Владимира Прокопенко на сессии в Ил Тумэне 11 ноября 2020 года о работе за 2019 год:

«Число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - 4262. По уровню „пьяной“ преступности, как и прежде, Якутия входит в первую худшую десятку регионов России (2 место: 48,6%; ДФО 38,6%; Россия: 30,7%). В структуре данного вида преступности отмечается рост причинений тяжкого вреда здоровью (+5,7%; 283/299), разбоев (+31,8%; 22/29), краж (4%; 1009/1049) и угонов АМТ (+2,6%; 153/157).

Рост «пьяной» преступности отмечен в 17 районах, в том числе существенный - в Чурапчинском (+20,3%, 69/83), Амгинском (+22.2%, 59/72), Усть-Майском (+26,3%, 38/48), Момском (+38,9%; 18/25), Верхнеколымском (+38,9%; 18/25), Олекминском (+39,4%; 94/131), Томпонском (+44%, 50/72) районах.

Одной из объективных причин роста „пьяной“ преступности является высокий уровень алкоголизации населения. Согласно статистике Росстата и Минздрава РФ, Якутия в 2019 г. названа в числе 10 регионов-лидеров по числу новых выявленных случаев алкоголизма (23 случая на 10 000 человек). Оборот продажи алкогольной продукции занимает 3 место в товарной структуре оборота розничной торговли республики и составил 542 млн рублей».

Дебоширят и бьют по лицу

Закрытие вытрезвителей привело ещё к одной проблеме. Полиции стало некуда везти всю подобранную на улицах массу пьяных людей. Если с бодрыми и агрессивными алкоголиками всё ясно - камера и административное дело, то с напившимися до беспомощного состояния, которых полиция также обязана забирать, было куда сложнее. 

Закрывать таких в дежурных частях территориальных опорных пунктов даже при наличии мест чревато, штатного дежурного медика здесь нет. А если человек помрет от отравления или у него прихватит сердце? Такую ответственность на себя никто брать не будет.

Их соответственно везут в медучреждения, скорую помощь, и т.д. медики от них отказываются. отказываются принимать у себя пьяных. И их тоже можно понять: те, кто лежал в городской клинической больнице прекрасно знают, насколько она и без того переполнена простыми больными. И мало кому понравится, если к вам в палату занесут протрезвляться подобранного с улицы пьяного дебошира.

Ну и есть такая проблема: приходя в себя, алкоголики буянят или, того хуже, бьют медиков.

i 16

Томский рай

Если обратить взор в глубины российской истории, самые лучшие, вернее, милосердные вытрезвители были, как ни странно, до революции ещё при батюшке царе. Как правило в больших промышленных городах. Как пишут газеты той поры, «пьяненьких» отпаивали рассолом, при сердечных расстройствах давали камфору, а желающим развлечься даже разрешали... завести граммофон!

Отделений в «пьяных приютах» было два: амбулатория для самих пьяных и... специальный приют для детей, чьи родители находились в первом отделении. Всех «вытрезвляющихся» поили-кормили, а также обеспечивали одеждой и обувью, если своя пришла в негодность. Чем объяснить такую нежную заботу? Тем, что властные чины были обеспокоены частой «напиваемостью» рабочего класса: в таком состоянии человек мог смертельно простудиться, а страна - лишиться ценного специалиста. Так что достойное содержание вытрезвителей было делом государственной важности.

Справедливости ради, отдельные вытрезвители в стране остались. Как правило, в более-менее богатых городах. Яркий тому пример город Томск. Сибирский город с населением более 700 тысяч. Здесь вытрезвители закрыли еще в 2010 году, еще за год до того, когда это произойдет по всей стране. Закрыли его по той причине, что там, как было доказано, милиционеры убили журналиста.

«После закрытия единственного в Томске вытрезвителя было тихое сумасшествие с пьяными, потому что муниципальным больницам приходилось принимать пьяных, бомжей, народ там стонал», - говорил после заместитель главного редактора газеты «Томский вестник» Александр Красноперов.

Томск выдержал без вытрезвителя 11 месяцев: в декабре 2010 года региональные власти его открыли заново (он работает до сих пор), но с принудительно-милицейским учреждением он не имел ничего общего. Теперь это пункт протрезвления при областном наркодиспансере.

Отделение наркодиспансера разместилось в одном из бывших корпусов больницы. Реконструкция и отделка здания обошлась областному бюджету в 5,4 млн. рублей, еще около миллиона потребовалось на начало его работы. Его содержание, включая приобретение лекарств, обходится где-то в районе 10 млн руб в год.

Внутри одноэтажного здания томского вытрезвителя располагаются палаты для мужчин и для женщин. Учреждение принимает за сутки около 30 человек. Лица в состоянии тяжелого опьянения направляются в отделения токсикологии томских стационаров, хулиганы – в милицию. Остальным пациентам оказывается необходимая медицинская помощь, включая медикаментозную. В  здании круглосуточно действует дежурный пост врача, фельдшера, два поста санитаров и один пост милиции. Плата с граждан не берется– услуги для пьяных бесплатны, за счет средств областного бюджета. 

191106125400

Якутский опыт

В Якутии пытались пойти по этому пути ещё в 2013 году, благодаря инициативе одного из опытнейших наркологов Якутии Петра Тумусова в переулке по Базовой 2/1 был открыт ООО «Кэскил». «Наркологическая клиника», которая пыталась взять на правах аутсорсинга функции столичного вытрезвителя.  

Всего в нем было 15 мест, три — для женщин, остальные 12 — для мужчин. В штате было три врача-нарколога, один психиатр. В смене — один врач и охранник. От буйных клиентов там отказывались, и вообще, о каком-то принуждении речи не шло. По сути это была попытка перенять томский опыт, но эксперимент, проработав несколько лет, по ряду причин провалился. Основными из них были недостаток финансирования и отсутствие необходимой правовой базы.

Пётр Тумусов

Мы связались с Петром Сысоевичем и он поделился с нами своими мыслями о восстановлении системы вытрезвителей в стране и, в частности, в Якутске в свете решений Государственной Думы РФ. По его мнению, полный возврат к прежней советской системе вряд ли возможен. Чтобы решать проблемы с отрезвлением, снижением уровня алкоголизации нужны более комплексные методы. Более плотная работа с зависимыми людьми.

И это должны быть не просто вытрезвители, а некие мотивационные  центры с оказанием психологической и социальной поддержки, тесной связкой с такими доказавшими свою эффективность общественными организациями, как общество анонимных алкоголиков.

Только такими путями можно отрывать людей от алкоголя, давать им шанс на возвращение к полноценной жизни. И бороться придётся буквально за проценты от общего числа сложившихся алкоголиков. Простыми старыми репрессиями, собиранием выпивших людей по улицам с помощью полиции ничего не решить. Так мы только будем наступать на старые грабли.

«Вопросы финансирования продуманы недостаточно»

Петр Аммосов 1

Своим мнением с нашей газетой поделился народный депутат Якутии, представляющий в парламенте фракцию КПРФ Петр Аммосов. 

– Нагло спаивать народ, увы, в России меньше не стали. Алкомафия продолжает  жадно собирать свою мрачную жатву, паразитируя на человеческих слабостях. Бороться в первую очередь надо с ней, под какими бы она личинами не выступала, говорю это как коммунист.

Тем не менее, пьяных, замерзающих на улице, спасать, безусловно, надо. Так велит совесть, закон человеческий, а значит, вытрезвители нужно возвращать.

Но лично у меня, как у законодателя, возникает ряд серьёзных вопросов к инициативам Госдумы. На какие деньги в регионах будут открываться и финансироваться вытрезвители? И я считаю, что деньги эти должны быть федеральными, и в идеале платить со своих сверхдоходов на эти цели должны те, кто торгует алкоголем и травит россиян.

Впрочем, я смотрел закон и речь там идёт о возможности участия частного капитала. И тут снова возникают вопросы: каким образом и за чей счет предприниматели собираются  окупать свои инвестиции? Какие услуги будет навязывать частный капитал попавшим туда зависимым людям? Насколько будут защищены от произвола права граждан? Я думаю, что законодательная база, вопросы финансирования ещё недостаточно продуманы.

А то интересная картина: может получиться, что алкомафия будет спаивать и содержать вытрезвитель. Дважды зарабатывать...

Аламжи БУДАЕВ

Часть фото использовано с сайта joker.ykt.ru

  • 0
  • 0
  • 0
  • 0
  • 0
  • 0

Комментарии (0)

Никто ещё не оставил комментариев, станьте первым.

Оставьте свой комментарий

  1. Опубликовать комментарий как Гость.
Вложения (0 / 3)
Поделитесь своим местоположением