Демография

Защита детей

Предложенные законопроектом изменения будут внесены в Семейный кодекс, а также в действующие законы «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», «Об актах гражданского состояния», «О гражданстве Российской Федерации».

«В период действия связанных с пандемией COVID-19 ограничений на перемещение между государствами в следственные органы вновь поступил ряд сообщений о нахождении на территории РФ без родителей и без надлежащего присмотра и ухода младенцев, рожденных суррогатными матерями, связанных в том числе с их гибелью, и признаках торговли людьми в отношении данных детей», — сказано в пояснительной записке.

Как отмечают авторы инициативы, случаи гибели и торговли детьми, рожденными суррогатными матерями для иностранных граждан и лиц без гражданства, и ранее попадали в поле зрения правоохранителей.

«Мы предлагаем прописать в законе, что воспользоваться услугами суррогатной матери могут только состоящие в браке граждане России, либо одинокая женщина – гражданка РФ, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Кроме того, мы предлагаем наделить рожденных суррогатными матерями на территории нашей страны детей гражданством Российской Федерации по рождению в случаях, если биологические родители являются иностранными гражданами или лицами без гражданства», — пояснил соавтор инициативы, вице-спикер Госдумы Петр Толстой.

«Во всех тех странах, граждане которых приезжают в Россию для покупки младенцев, этот вид бизнеса запрещен, а в некоторых из них даже предусмотрена уголовная ответственность. Но наша страна по‑прежнему остается инкубатором для тех, кто хочет купить ребенка. Более того, Россия является мировым лидером в «изготовлении» детей на заказ (далее следуют Украина, Чехия, Грузия и пара американских штатов). В остальных странах это явление давно под запретом (во Франции, Германии, Норвегии, Швеции, Италии, Швейцарии, Австрии, Китае, Японии, Индии, Камбодже, в ряде штатов США и т. д.). Самое ужасное, что отследить дальнейшую судьбу вывезенных за границу детей невозможно», — напомнил парламентарий.

Еще один соавтор законопроекта, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев особо подчеркнул, что запрет не распространится на граждан РФ: «Мы полностью на стороне родителей, которые хотели бы, но не могут иметь детей по медицинским показаниям. Поэтому сразу хочу сказать: мы не запрещаем суррогатное материнство в нашей стране. Оно по‑прежнему будет доступно гражданам Российской Федерации. Но иностранцам это будет запрещено. Данный запрет — вынужденная мера, обусловленная невозможностью отследить судьбу ребенка и защитить его права после вывоза за рубеж, так как по факту своего рождения в нашей стране он не приобретает российского гражданства».

Преступление или медицинская услуга?

По мнению уполномоченного по правам ребенка в РФ Анны Кузнецовой, значение суррогатного материнства в России необходимо определить, но передача рожденных от суррогатных матерей детей в иностранные семьи неприемлема, потому что тратится репродуктивный потенциал женщин.

«Сегодня нужно определиться, что же все-таки такое суррогатное материнство для России: это преступление, это медицинская услуга или это некое доброе дело, которое делается безвозмездно и бескорыстно. В мире подобная практика совершенно разная. Но для России нужно принять это решение, исходя из национальных интересов, поправок в Конституцию РФ и демографической ситуации, которая сегодня достаточно непростая – у нас коэффициент рождаемости 1,5, а смертность превышает рождаемость на протяжении последних лет. Ни для кого не секрет – сегодня мы сталкиваемся с тяжелейшим демографическим вызовом. А тут мы понимаем, что тратится наш репродуктивный потенциал, особенно, если мы говорим о суррогатном материнстве для иностранных граждан, что, на мой взгляд, совершенно и абсолютно неприемлемо», - сказала Кузнецова.

Уполномоченный подчеркнула, что, по данным экспертов, только 4% случаев бесплодия связаны с врожденными патологиями, а остальные приобретены в результате образа жизни и не связаны с изначальными проблемами со здоровьем женщины. Именно поэтому, по словам Кузнецовой, необходимо работать в направлении сохранения репродуктивного здоровья как будущих матерей, так и отцов. При этом тему суррогатного материнства необходимо всесторонне изучить и принять «единственно верное решение», которое учтет множество нюансов, включая законодательную сферу.

«А статус ребенка в этом процессе? В уголовных делах он фигурирует как «предмет сделки». Это ребенок, который приоритет в соответствии с нашей новой конституцией. И, наконец, в основе процесса - коммерческие посреднические услуги, реклама... А десятки, может, и сотни неучтенных, безымянных детей в непонятных квартирах с какими-то "нянями" - это просто полное безобразие и Средневековье. Поэтому я надеюсь, что достойное решение законодателями будет найдено. Будет строго и четко прописано то, что допустимо, а что нет. На этот правовой запрос, вызов ответить надо», - заявила детский омбудсмен.

РПЦ не благословляет суррогатное материнство

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл призвал депутатов Госдумы запретить иностранцам использовать услуги российских суррогатных матерей. Патриарх также считает нужным ограничить суррогатное материнство в России в целом.
«Суррогатное материнство не благословляется церковью. Безнравственно использовать материнство на экспорт и продавать за рубеж родительский потенциал. Я призываю Госдуму положить предел использованию услуг суррогатного материнства для иностранцев»,— заявил патриарх Кирилл на открытии парламентских встреч в рамках XXIX международных образовательных чтений «Александр Невский: Запад и Восток, историческая память народа».

По мнению патриарха Кирилла, разрешение иностранцам пользоваться услугами суррогатных матерей в России не соответствует «задаче сбережения народа». Он также призвал подумать об ограничении суррогатного материнства в стране, так как оно, по мнению патриарха, «разрушает семейное единство и становится формой эксплуатации нуждающихся женщин».

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин направил законодательную инициативу в профильный Комитет по вопросам семьи, женщин и детей. На последнем заседании Совета Государственной Думы было решено подготовить законопроект к рассмотрению Госдумой на осенней сессии.