Общество

В состав межведомственной комиссии вошли народные депутаты Ил Тумэн, члены общественного экологического совета, а также представители Восточно-Сибирского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, Управления Росприроднадзора, Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия), Министерства промышленности и геологии республики Саха (Якутия), Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия населения.

В последние годы прослеживается тенденция к увеличению доли нарушений в области охраны окружающей среды в результате деятельности золотодобывающих промышленных предприятий. Напомним, 12 марта 2024 г. за N 245 подписан Указ Главы республики в новой редакции «Об экологическом благополучии РС (Я)». В документе даны рекомендации недропользователям о ежегодном проведении природоохранных проектов совместно с органами местного самоуправления. Также промышленными предприятиями должны разрабатываться комплексные программы по охране окружающей среды.

Межведомственные комиссии созданы в Алданском, Нерюнгринском, Усть-Майском районах для решения назревших проблемных вопросов совместно с общественностью, народными депутатами, администрациями районов и контролирующими органами в сфере природоохранного законодательства.

Участники заседания заслушали доклады о текущих мерах по снижению негативного воздействия на окружающую среду представителей промышленных предприятий: ООО «УК Колмар», ООО «Фауст» и ООО «УК АнтрацитИнвестПроект», ГКУ РС(Я) «Нерюнгринское лесничество», а также компаний ООО «Окурдан», ООО «Титан Автотрейд», АО ХК «Якутуголь», ПТО «Нерюнгринская ГРЭС», АО «ДГК», ООО «Долгучан», ОО «Эльгауголь».

Особое внимание было уделено деятельности ООО «Титан Автотрейд». С учётом систематического нарушения природоохранного законодательства комиссия рекомендовала Якутнедра рассмотреть вопрос об отзыве действующей лицензии на добычу золота на участке недр Амнуначи.

Далее члены комиссии задали уточняющие вопросы о запланированных превентивных природоохранных мероприятиях и мероприятиях компенсационного восстановления, рассмотрели и обсудили актуальные вопросы осуществления экологического надзора и контроля за соблюдением природоохранного законодательства.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэн по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Находкин в своем выступлении подчеркнул, что на территории Нерюнгринского района сосредоточены крупнейшие предприятия угледобывающей и золотодобывающей промышленности: ООО «Эльгауголь», АО ХК «Якутуголь», ООО «УК «Колмар» и другие. Интенсивное промышленное освоение, рост объемов добычи полезных ископаемых, безусловно, вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, но одновременно создают серьёзные риски для окружающей среды и здоровья населения.

- По предварительным данным, в 2025 году республика вышла на рекордные показатели: добыча угля превысила 50 млн тонн, золота – около 57 тонн. При этом доля добывающего сектора в структуре валового регионального продукта составляет 58%, а в объёме отгруженных товаров собственного производства – 73%. Нерюнгринский район – локомотив этих достижений. Однако экономический рост не должен достигаться ценой деградации природной среды. Данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства республики показывают, что, несмотря на принимаемые меры, количество нарушений природоохранного законодательства остается высоким. В 2025 году проведено 1254 контрольных (надзорных) мероприятия, из них 1212 – без взаимодействия с контролируемым лицом. Выявлено 601 нарушение, при этом устранено лишь 268 (45%). Сумма предъявленного ущерба окружающей среде составила 43,1 млн рублей, взыскано всего – 4,3 млн рублей, – сообщил народный депутат.

Кроме того, председатель профильного комитета парламента добавил, что особую тревогу вызывает состояние водных объектов. Загрязнение вод взвешенными веществами и ионами металлов в результате промывки пород, сбросов сточных вод, нарушения режима водопользования – системная проблема. Нерюнгринский район, с его разветвленной гидрографической сетью, находится в зоне повышенного риска. Многие водные объекты являются источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также местами обитания ценных видов рыб.

Андрей Находкин напомнил, что в республике сформирована целостная нормативная база, направленная на обеспечение баланса интересов недропользователей, государства и населения. Основополагающими документами в этой сфере являются Экологическая доктрина Республики Саха (Якутия), Экологический кодекс Республики Саха (Якутия), Указ Главы республики «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)» и Закон «Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)».

Закон «Об ответственном недропользовании» - важный инструмент для повышения прозрачности работы промышленных компаний. В соответствии с его положениями недропользователи принимают экологическую декларацию, внедряют системы экологического менеджмента, представляют ежегодные отчеты о состоянии окружающей среды на территориях своей деятельности.

Председатель комитета парламента Якутии также акцентировал внимание на то, что доля внедрения систем экологического менеджмента среди крупных предприятий достигла 85 проц., однако экологическая декларация опубликована лишь у 22 проц. компаний. Это свидетельствует о необходимости более активного применения мер стимулирования, в том числе через механизмы, предусмотренные статьей 8 Закона: соблюдение экологических стандартов, сокращение загрязнения, рекультивацию нарушенных земель.

- В работе находится проект федерального закона, дополняющий статью 20 Закона «О недрах» новым пунктом 12 в части досчроного прекращения права пользования недрами при систематическом (два и более раза в течение года) нарушении в области охраны окружающей среды. Принятие этого закона станет мощным стимулом для недропользователей соблюдать природоохранные требования, в том числе на территории Нерюнгринского района. Но тут, нам необходима доказательная база, что такие прецеденты имеются по всей территории России. В связи с чем, министерству экологии было рекомендовано собрать данные со всех регионов России. Как только поступят такие данные, мы доработаем законопроект и внесем соответствующую инициативу в Государственную Думу, – подчеркнул Андрей Находкин.

Вместе с тем народный депутат отметил, что многие компании, работающие в Нерюнгринском районе, проявляют социальную и экологическую ответственность. В рамках соглашений о социально-экономическом развитии за 2021-2025 годы недропользователями и промышленными компаниями республики оказана поддержка на сумму 26,8 млрд рублей. Только ООО «Эльгауголь» ежегодно направляет 150 млн рублей на социальные проекты Нерюнгринского района и республики, участвует в строительстве образовательного комплекса «Точка будущего», модернизации учебно-производственной базы Южно-Якутского технологического колледжа.

По данным Министерства промышленности и геологии, за последние годы значительно расширилась сеть профильных классов и корпоративных аудиторий, созданы образовательно-производственные центры. Все это – важные элементы формирования кадрового потенциала и устойчивого развития территории.

На основе анализа ситуации, включая данные, полученные от министерства экологии, министерства промышленности и геологии, Андрей Находкин озвучил ряд предложений:

- межведомственной комиссии взять на особый контроль реализацию природоохранных мероприятий предприятиями Нерюнгринского района, обратив внимание на выполнение Комплексных программ по охране окружающей среды. На 2026 год по республике в рамках 78 программ предусмотрено 18,5 млрд рублей – эти средства должны работать на снижение нагрузки на водные объекты и атмосферный воздух.

- министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) активизировать применение профилактических мер, но в случаях систематических нарушений – незамедлительно инициировать процедуры согласования внеплановых проверок, используя все предусмотренные законом механизмы. Особое внимание уделить качеству отбора проб и исчислению ущерба при загрязнении водных объектов.

- министерству промышленности и геологии РС (Я) продолжить работу по заключению соглашений о социально-экономическом развитии с недропользователями, обеспечив их исполнение в части экологических обязательств.

- органам местного самоуправления Нерюнгринского района усилить общественный контроль, обеспечить оперативное информирование контролирующих органов о фактах загрязнения окружающей среды, а также активно участвовать в этнологических экспертизах при реализации новых проектов.

Источник и фото: пресс-служба Ил Тумэна