Общество

На заседании заслушана информация о деятельности Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) за 2025 год. С докладом выступил начальник Управления Алексей Носов.

Обеспечение единства правового пространства остаётся приоритетом в работе ведомства. В 2025 году в Управление поступило 1 752 проекта нормативных правовых актов органов государственной власти республики, в том числе 349 законопроектов. По итогам правовой экспертизы 1 593 нормативных актов противоречия федеральному законодательству выявлены в 125 случаях — это около 7,8% от общего числа. На основании экспертных заключений Управления в соответствие с федеральными нормами в 2025 году приведено 108 нормативных актов, что на 14,9% больше, чем годом ранее.

Усилена работа по антикоррупционной экспертизе. Коррупциогенные факторы выявлены в 54 нормативных актах — всего 92 фактора. Для сравнения: в 2024 году таких актов было 20. Среди наиболее распространённых нарушений — широта дискреционных полномочий, нормативные коллизии, завышенные требования к гражданам при реализации ими своих прав.

Значительный объём работы связан с приведением муниципальных уставов в соответствие с требованиями нового федерального закона N 33-ФЗ о местном самоуправлении. К моменту заседания уже более 350 уставов поступили на регистрацию, 180 из них прошли её успешно. Управление ведёт специальный канал в мессенджере МАКС, публикует модельные акты и рекомендации для муниципалитетов. Доля документов, направляемых на регистрацию в электронном виде, выросла с 29% в 2024 году до 42% в 2025-м.

К концу 2025 года на территории республики зарегистрировано 2725 некоммерческих организаций — на 5,5% больше, чем годом ранее. Управление рассмотрело 1108 заявлений о государственной регистрации НКО, что на 25% превышает показатель 2024 года. Доля отказов составила около 3%. Ежегодную отчётность своевременно представили 86% организаций против 80% в прошлом году.

Существенно выросли показатели по бесплатной юридической помощи. В 2025 году адвокаты республики оказали её в 249 случаях против 139 в 2024-м. Открыты четыре центра бесплатной юридической помощи — в Якутске, Мирном, Нерюнгри и Алдане. На оплату труда адвокатов в системе бесплатной юридической помощи выплачено около 1,5 млн рублей, что почти втрое больше, чем в предыдущем году.

Алексей Носов обозначил вопросы, которые остаются нерешёнными. Государственное юридическое бюро в республике так и не создано, несмотря на то что этот вопрос поднимается уже пять лет, а поручение Президента РФ датировано декабрём 2024 года. Решение о создании бюро на базе ГКУ "Аппарат Общественной палаты РС(Я)" принято и поддержано Главой республики, однако источник финансирования четырёх штатных единиц пока не определён. С января 2026 года формально создан, но фактически не функционирует Центр пробации: из-за отсутствия финансирования он не принял ни одного человека. Практически остановлена работа по расширению сети исправительных центров: уже вложенные 50 миллионов рублей результата не дали — участок на базе предприятия "Якутцемент" в эксплуатацию не введён.

По итогам обсуждения доклад принят к сведению. Постановление будет рассмотрено на пленарном заседании парламента в ходе летней сессии.

Комитет рассмотрел три законодательных инициативы, с которыми выступила старший помощник прокурора Республики Саха (Якутия) Юлия Диодорова.

Первый законопроект — о внесении изменений в республиканский закон о порядке рассмотрения обращений граждан. Прокуратура предложила закрепить право на первоочередной и личный приём в органах государственной власти и местного самоуправления для граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут длительное время пребывать в очереди. В перечень льготных категорий, в том числе, включены участники специальной военной операции — призванные по мобилизации, проходящие службу по контракту — и члены их семей. Законопроект принят в первом чтении, поправки будут рассматриваться во втором.

Второй законопроект касается синхронизации республиканского законодательства об уполномоченных по правам человека, правам ребёнка, правам коренных малочисленных народов Севера и по защите прав предпринимателей с изменениями, внесёнными в федеральное законодательство ещё в 2020–2024 годах. В частности, предусматривается освобождение физических лиц от ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений при наличии обстоятельств, не зависящих от них, а также уточняется порядок досрочного прекращения полномочий регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей. Законопроект принят в первом чтении.

Третий законопроект — о внесении изменений в республиканский закон о представителях общественности в квалификационной коллегии судей. Инициатива направлена на приведение регионального закона в соответствие с федеральным: предлагается закрепить возможность досрочного прекращения полномочий представителя общественности в случае нарушения им требований о недопустимости действий, способных умалить авторитет судебной власти. Замечаний по законопроекту не поступило, он предлагается к принятию вокончательном чтении.

Комитет рассмотрел ежегодный доклад Конституционного совета Республики Саха (Якутия) за 2025 год. В ходе обсуждения депутаты договорились вернуться к его обсуждению на следующем заседании комитета 4 июня. 

Комитет принял в окончательном чтении поправки в республиканский закон о муниципальных выборах — 12 поправок прошли единогласно.

Поддержано обращение Законодательного собрания Республики Карелия к первому вице-премьеру РФ Денису Мантурову об установлении максимального размера северных надбавок сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы с первого дня службы.

Поддержана законодательная инициатива Забайкальского края об увеличении административных штрафов за создание шума транспортными средствами.

Одобрены рекомендации по итогам круглого стола на тему применения Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Для дальнейшей проработки предложений решено создать межведомственную рабочую группу. Рабочая группа детально рассмотрит предложения по уточнению положений Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушений. 

Также был принят план работы комитета.

Источник и фото: пресс-служба Ил Тумэна