В Ил Тумэне

Выборы станут удобнее

Один из вопросов повестки касался избирательных прав граждан. Депутаты приняли в первом чтении законопроект, который меняет правила проведения выборов и референдумов в республике. Что это значит на практике?

Главное нововведение — возможность дистанционного управления избирательными счетами. Сейчас кандидатам или их доверенным лицам приходится лично посещать банк, чтобы открыть специальный счет для предвыборной кампании. Новый закон позволит делать это через интернет, экономя время и силы.

Еще одно важное изменение касается электронного голосования. Документ четко разделяет два понятия: голосование на участке с помощью электронных устройств и дистанционное голосование через интернет с домашнего компьютера или мобильного телефона. При этом одновременно с электронным голосованием сохранится возможность проголосовать по старинке — бумажным бюллетенем.

Закон также уточняет правила проведения дополнительных выборов. Теперь они не будут назначаться в год перед основными выборами, за исключением ситуаций — когда из-за досрочного прекращения полномочий депутатов орган власти остается без кворума и не может работать.

Кроме того, избирательные комиссии получат право рассматривать обращения граждан в электронном виде, что также упростит взаимодействие избирателей с избирательными органами.

Законопроект приводит республиканское законодательство в соответствие с федеральными нормами и должен пройти еще второе чтение перед окончательным принятием.

Перечень труднодоступных местностей систематизируют

Депутаты также приняли закон об изменении перечня труднодоступных и отдаленных местностей Якутии. Что изменилось? Из списка исключили пять населенных пунктов, где численность жителей упала практически до нуля. Одновременно добавили новые поселения, в том числе села Сунтарского улуса, которым требуется особое внимание из-за их географической удаленности. Однако обсуждение показало, что тема требует более системного подхода.

«Необходимо подходить системно к решению вопросов о включении и исключении населенных пунктов из списков труднодоступных зон», — отметил депутат от «Новых людей» Василий Николаев. Он обратил внимание, что принятие отдельного закона для каждого населенного пункта создает излишнюю бюрократию и дополнительные расходы.

Спикер парламента Алексей Еремеев обратился к председателю правительства Кириллу Бычкову с предложением систематизировать критерии отнесения к труднодоступным и отдаленным местностям и выработать комплексный подход для эффективного управления.

Проблемы и перспективы гранильной отрасли

Еще один важный законопроект касается алмазной промышленности — визитной карточки Якутии. Депутаты приняли в первом чтении изменения в закон о государственном регулировании алмазообработки.

Формально документ направлен на устранение замечаний прокуратуры и приведение республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством. Дело в том, что республиканский закон устанавливал свой вид государственного контроля за оборотом алмазов, хотя по федеральным нормам такие виды контроля должны определяться только на федеральном уровне.

Однако обсуждение законопроекта вышло далеко за рамки технических вопросов и затронуло болевые точки алмазной отрасли Якутии.

Депутат Нюргуяна Заморщикова поинтересовалась, сколько вообще алмазогранильных предприятий работает сейчас в республике. Ответ оказался неутешительным: всего одно — ООО «Комдрагмет». Для региона, который добывает значительную часть российских алмазов, это удручающе мало. Исходя из этого она предложила разработать дорожную карту для возрождения алмазогранильной отрасли в Якутии.

Спикер парламента Алексей Еремеев затронул главную проблему, которая мешает развитию алмазообработки в республике. Речь идет о двойном налогообложении НДС для предприятий, занимающихся огранкой алмазов. Из-за этого якутские предприятия становятся неконкурентоспособными на мировом рынке.

«Ранее парламентом Якутии данный вопрос поднимался перед Федеральным Собранием РФ. Но после продолжительных обсуждений мы получили отрицательное заключение», — пояснил Еремеев. Он предложил вернуться к этому вопросу и попросил прокуратуру республики подключиться к работе над решением проблемы.

«Необходимо создать определенные условия для возрождения алмазогранения в республике», — подчеркнул спикер парламента. Таким образом, обсуждение технического, казалось бы, законопроекта выявило серьезные проблемы отрасли, которая могла бы приносить республике гораздо больше пользы.

Новый закон о местном самоуправлении

Самым обсуждаемым стал закон о местном самоуправлении в Якутии, который депутаты приняли во втором, окончательном чтении. За документ проголосовали 43 депутата, десять были против, двое воздержались.

Этот закон можно назвать одним из базовых документов, определяющих будущее республики. Работа над ним велась четыре года, проект обсуждался на всех площадках региона. После внесения в парламент поступило около 50 поправок от различных субъектов законодательной инициативы.

Депутаты предлагали разные изменения: от процедуры избрания главы муниципалитета до расширения полномочий местных властей. Часть поправок была принята, часть отклонена. Например, комитет не поддержал предложение о введении обязательного тайного голосования, пояснив, что это вопрос не регионального закона, а устава конкретного муниципалитета.

Депутат Василий Николаев озвучил еще одну инициативу — согласовывать кандидатов на должность глав районов и крупных населенных пунктов с Госсобранием республики. По его словам, это повышает роль, значимость и ответственность парламента. Но и это предложение было отклонено, поскольку у регионов, согласно федеральному закону, такого права нет.

Председатель профильного комитета Владимир Прокопьев подчеркнул, что закон предусматривает несколько альтернативных способов наделения полномочиями главы муниципального образования, а выбор конкретной модели остается за законом субъекта. При этом никаких ограничений по выдвижению кандидатов на должность главы нет — любой гражданин или группа людей могут выдвигать свою кандидатуру.

Напомним, новый закон предусматривает новый порядок избрания глав муниципальных образований — вместо прямых выборов населением их будут избирать депутаты районных, городских и сельских советов.

Важная деталь: закон вступит в силу поэтапно. В части полномочий он заработает только с 1 января 2027 года. Это сделано специально, чтобы у всех участников процесса было время подготовиться.

«Это один из базовых законов, который будет определять будущее нашей республики. С 2026 года мы приступим к его практической реализации», — заявил спикер парламента Алексей Еремеев. Он пояснил, что в первом полугодии следующего года депутаты совместно с правительством должны принять важный закон о разграничении полномочий между республикой и муниципалитетами.

Одновременно муниципалитеты на своем уровне должны будут принять соответствующие нормативные акты и привести в соответствие уставы своих образований. «Мы к этому моменту должны быть полностью готовы с точки зрения правовой и нормативной базы для реализации конституционных положений Российской Федерации», — подчеркнул Еремеев.

Главное, что нужно знать жителям республики: в Якутии сохраняется двухуровневая система организации местного самоуправления. Это значит, что власть по-прежнему будет разделена между районным уровнем и уровнем поселений.

Что дальше?

В 2026 году жителям республики предстоит увидеть, как новые законы начнут работать на практике. Избирательная система становится более технологичной и удобной для граждан. Список труднодоступных территорий приводится в соответствие с реальностью. Алмазная отрасль, несмотря на проблемы, остается в фокусе внимания депутатов. А система местного самоуправления получает новую правовую основу.

Завершая заседание, спикер парламента отметил, что «предстоящий год будет непростым». В первую очередь это связано с формированием и исполнением бюджета. В утвержденном документе на 2026 год заложен дефицит 12 млрд рублей. Переходящая задолженность по ЖКХ составляет порядка 25 миллиардов. Вместе с тем, долги по лекарственному обеспечению, санитарной авиации в оперативном порядке закрываются.

«Я прошу, чтобы все это учитывали. Мы вместе с правительством должны очень хорошо подумать над этими вопросами и в 2026 году достичь поставленных целей. Прежде всего, для достойной жизни наших граждан», — заключил речь Еремеев.

Фотографии Василия Кононова