Проектом закона предлагается:
1. Признать утратившим силу пункт «а» части 2 статьи 4, который гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления на осуществление гарантий прав ребенка относятся:
а) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия)), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Признание утратившим силу этого пункта продиктовано необходимостью дополнить часть 2 статьи 4 частью 3, которая наиболее полно отражает все полномочия, которыми наделены муниципальные районы и городские округа.
2. Признать утратившим силу пункт «в» части 2 статьи 4, который гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления на осуществление гарантий прав ребенка относятся:
в) принятие мер по спасению населения, прежде всего детей, в случае возникновения эпидемических и заразных заболеваний, экологической катастрофы и других бедствий.
Признание утратившим силу данного пункта требуется в связи с тем, что его положения полностью дублируют пункт «е» части 1 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия), согласно которому к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) относится принятие мер по спасению прежде всего детей в случаях возникновения эпидемических и заразных заболевания, экологической катастрофы и других бедствий. Дублирование полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления недопустимо.
3. Дополнить статью 4 новой частью 3, что связано с признанием утратившим силу пункта «а» части 2 статьи 4. Корректная формулировка полномочий муниципальных районов и городских округов согласно новой части 3 статьи 4 звучит следующим образом:
«3. К полномочиям муниципальных районов и городских округов на осуществление гарантий прав ребенка относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Саха (Якутия)), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.».
4. Признать утратившей силу часть 1 статьи 31, согласно которой каждый ребенок имеет право на соответствующий уход. В интересах ребенка руководители предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, обязаны предоставить одному из родителей, работающему у них, пособия, льготы, а при необходимости отпуска по уходу за ребенком в порядке, установленном законодательствами Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
Данное положение противоречит федеральному законодательству, поскольку согласно заключению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 29 августа 2025 года № 14/01-11/6461 установлено, что статья 71 Конституции Российской Федерации, относит гражданское законодательство к предмету исключительного ведения Российской Федерации.
Источник iltumen.ru
-
2
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
