В Ил Тумэне

Круглый стол провела председатель постоянного комитета по науке и образованию Антонина Григорьева. В обсуждении участвовали сенатор Российской Федерации Сахамин Афанасьев, народные депутаты, члены правительства, руководители научных институтов и вузов, представители муниципальных образований.

«Республика Саха (Якутия) является одним из наиболее климатически уязвимых регионов Российской Федерации в силу значительной площади распространения многолетнемерзлых грунтов, экстремальных природно-климатических условий и высокой зависимости экономики и инфраструктуры от состояния природной среды», – подчеркнула Антонина Григорьева.

Три предложения Минэкономики

Министр экономики Петр Попов напомнил, что системная работа началась в 2024 году, когда Глава Якутии Айсен Николаев указом «Об экологическом благополучии Республики Саха (Якутия)» определил климатическое регулирование приоритетным направлением. С тех пор принято более 10 документов: региональный план адаптации к изменениям климата, концепция углеродной нейтральности, план перехода на низкоуглеродное развитие, методические рекомендации органам местного самоуправления по адаптации. По словам министра, последний документ стал первым в стране, где рассматривается участие муниципалитетов в адаптации к изменениям климата. В 2026 году раздел о климатической политике и сценарный прогноз климатических характеристик, подготовленный учеными Северо-Восточного федерального университета, включены в Стратегию социально-экономического развития республики.

Якутия вошла в число шести пилотных регионов страны по внедрению низкоуглеродных практик. До 2030 года на газ планируется перевести 156 котельных, переведено 19. До 2032 года автономные гибридные энергокомплексы появятся в 72 населенных пунктах, уже работают 14. В Нижнеколымском и Булунском районах запущены два климатических проекта по снижению темпов деградации вечной мерзлоты. На Восточном экономическом форуме подписано соглашение с Дальневосточным отделением РАН, в Якутске планируется открыть отделение природно-климатического центра.

Петр Попов внес три предложения. Первое – разработать республиканский закон о климатическом регулировании. «Закон должен быть направлен на повышение безопасности жителей республики, инфраструктуры и экономики от негативного влияния климатических рисков», – пояснил министр. Закон должен выстроить взаимодействие органов власти, муниципалитетов, бизнеса и науки, которое на федеральном уровне не урегулировано. Второе – закрепить в уставах муниципальных образований участие органов местного самоуправления в мероприятиях по адаптации. Третье – определить постоянный комитет Ил Тумэна, который будет вести вопросы климатической политики.

Исследования есть, денег не хватает

Первый заместитель министра образования и науки РС(Я) Виктория Захарова сообщила, что в 2021–2026 годах в республике выполнено или ведется около 15 климатических научно-исследовательских работ. Их финансируют через государственные задания, общественный заказ Академии наук Республики Саха (Якутия), соглашение с Российским научным фондом и программу комплексных научных исследований. Так, на втором этапе программы из 425 млн рублей на климатические и геокриологические исследования направлено 75,5 млн. Институт мерзлотоведения создал геоинформационную систему «Криолитозона Якутии», дал прогноз развития мерзлотных процессов до 2050 года, разработал морозостойкие композиты и технологию сварки газовых труб при температуре ниже минус 50 градусов.

Заместитель министра назвала две нерешенные проблемы. Соглашение с РНФ, подписанное 6 ноября 2025 года на срок до 2032 года, предусматривает паритетное софинансирование фондом и республикой в объеме до 60 млн рублей, и эти средства нужно ежегодно закладывать в бюджет. На 2026 год деньги доведены до исполнителей в полном объеме.

Вторая проблема – приостановлен третий этап программы комплексных научных исследований на 2025–2027 годы объемом около 500 млн рублей. Включенные в него климатические работы не выполняются: технологии использования ресурса холода, климатический прогноз по муниципальным районам, оценка изменения грунтов и технические решения для подземных инженерных коммуникаций.

Сенатор Сахамин Афанасьев рассказал о федеральной повестке. В феврале 2026 года Президент России утвердил перечень поручений, где отдельно выделены задачи климатической политики, а также поручил создать единый научный центр мониторинга вечной мерзлоты и утвердить комплексный план адаптации инфраструктуры Арктики. По мнению сенатора, региональные мероприятия по реализации Климатической доктрины должны быть обеспечены отдельными статьями расходов в бюджете. Он заверил, что Совет Федерации готов проработать рекомендации круглого стола с федеральными органами исполнительной власти.

Мерзлота реагирует по-разному

Директор Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН, член-корреспондент РАН Михаил Железняк обратил внимание, что за 50 лет среднегодовая температура воздуха в ряде районов Якутии выросла на 3–3,5 градуса, но грунты реагируют на это по-разному. На открытых участках деформации поверхности достигли 2,5–3 метров, в других ландшафтах изменений почти нет.

«Климат всегда менялся и будет меняться. Поэтому нам нужно не бороться с изменением климата, а понимать, как он изменяется, и научиться правильно адаптироваться», – считает ученый.

Главной проблемой Михаил Железняк назвал качество инженерно-геологических изысканий и проектных решений, а действующую систему мониторинга, по его словам, нужно капитально переделать. Он предложил создать лабораторию криогенных ресурсов для использования естественного холода при поддержании оснований сооружений и поддержать создание Якутского отделения природно-климатического центра. Директор института предупредил, что сокращение финансирования ведет к сокращению институтов: «Уходят не худшие».

Его заместитель по научной работе Александр Федоров привел данные о потерях сельскохозяйственных земель: площадь пашни в республике сократилась с более чем 100 тысяч гектаров в 1990 году примерно до 40 тысяч в 2015 году. По расчетам института, в Витиме мерзлота утратила климатическую устойчивость около 1990 года, в Сунтаре и Мирном – около 2020 года. Мировые климатические модели допускают, что к концу века среднегодовая температура в Якутии может вырасти на 8–9 градусов. Ученый считает, что информация о состоянии мерзлоты должна быть доступна каждому жителю.

Директор Арктического научно-исследовательского центра Михаил Присяжный рассказал, что центр оценил климатические риски по всем муниципальным образованиям, всего научное сообщество выделяет 23 вида таких рисков. По обращению Момского района специалисты центра в этом году испытали автономные сети мониторинга и локальные системы раннего предупреждения о наводнениях. В следующем году работа может продолжиться в Верхоянском районе. В Булунском районе вместе с Проектным офисом развития Арктики готовится природно-климатический проект, который свяжет углеродную повестку с интересами оленеводства.

Заместитель генерального директора ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН» Трофим Максимов предложил развернуть сеть автоматизированных станций вдоль Северного морского пути и транспортных коридоров, выбрать три-четыре пилотных муниципалитета в разных ландшафтных зонах и превратить сеть наблюдений SakhaFlux в международную платформу. Исследования на ней ведутся 35 лет, в них участвовали ученые 17 стран.

Заместитель директора Института естественных наук СВФУ Моисей Захаров сообщил, что между климатическими нормами 1961–1990 и 1991–2020 годов среднегодовая температура в республике выросла примерно на полтора градуса. Пожары и маловодье Лены в 2019–2021 годах ученые связывают с минимальной за 73 года циклонической активностью, поэтому пожарные, гидрологические и мерзлотные риски нужно изучать вместе. Университет предложил создать центр или институт изучения реки Лены, по примеру институтов Янцзы и Хуанхэ в Китае и Амазонки в Бразилии.

Вопросы депутатов

Народный депутат Вячеслав Куличкин спросил, проводились ли изыскания перед выдачей разрешений на рубку леса в верховьях Амги. Заместитель руководителя департамента экологической безопасности Минэкологии Степан Куличкин ответил, что федеральное законодательство таких изысканий не предусматривает. Министерство добивается изменений в правилах заготовки древесины, чтобы на участках с сильнольдистыми грунтами рубки не проводились, над этим работает рабочая группа.

Депутат Иван Данилов спросил, что ждет Якутск, если не учитывать рекомендации ученых. Михаил Железняк назвал главной проблемой города водоотведение. По его словам, правильно эксплуатируемые проветриваемые подполья позволяют держать температуру грунтов на два градуса ниже естественной, и при таком подходе существующие фундаменты прослужат еще около 30 лет. Новые же поселки нужно строить на устойчивых грунтах: например, для Чурапчи такое место есть в 17 километрах от села. Александр Федоров уточнил, что около 40 процентов территории Якутии опасны для строительства.

Депутаты также интересовались, во что обойдется муниципальным районам разработка собственных планов адаптации и кто в правительстве отвечает за климатическую повестку. Ученые ответили, что без специалистов районам такие планы не подготовить, а стоимость зависит от территории. Ответственным органом с 2024 года является Министерство экономики. Прозвучало предложение возродить в республике институт региональной экономики, чтобы объединить усилия разных научных коллективов.

Подводя итоги, Антонина Григорьева отметила: «В наши дни экономический прогноз невозможен без учета вопросов климата, без мнения научного сообщества». Рекомендации круглого стола одобрены за основу. Дополнительные предложения принимаются в течение недели и будут учтены в итоговом документе.

Фото Василия Кононова