Общество

Главное условие — активность населения 

В текущем году в республиканском бюджете на программу поддержки местных инициатив предусмотрено 655 млн рублей. С учетом опыта прошлых лет, для того, чтобы повысить активность городского населения и жителей арктических районов внедрен механизм «трех окон». Первое — общий для муниципалитетов республики, второе — для крупных городских поселений с численностью свыше 10 тысяч человек и городских округов и третье —  для муниципальных образований арктических районов. По такому же принципу распределяются и субсидии — 70%, 10%, 20% соответственно. Отметим, что с 2023 года размер субсидии на поддержку одного проекта для сельских, городских поселений, для муниципальных районов с был увеличен до 2 млн рублей, для городских округов - до 3 миллионов. 

По условиям конкурса определение победителей проходит в автоматизированном режиме с использованием специального программного комплекса. Муниципальные образования самостоятельно вносят все конкурсные данные на платформу «One Click Yakutia». После загрузки информации система формирует рейтинг проектов в порядке убывания суммарных баллов, и именно он определяет, какие инициативы получат поддержку. Ключевым фактором успеха является активность населения. Наибольшее значение имеет численность участников собрания, на котором выбирался конкретный проект. Дополнительно учитывается вовлеченность жителей на ранних этапах обсуждения.

Неотъемлемым условием участия в конкурсе является софинансирование со стороны муниципального образования в размере не менее 5% от стоимости проекта. Вклад населения и спонсоров не является обязательным, однако при его наличии заявка получает дополнительные баллы. При этом сбор средств с жителей не преследует цель просто увеличить бюджет — он нужен прежде всего для вовлечения людей в процесс, подчеркивают в Минфине. Жители, ставшие участниками проекта, затем принимают активное участие в его реализации, контролируют ход работ, следят за эксплуатацией и сохранностью объектов.

Особое преимущество получают проекты, поддержанные не только финансово, но и неденежными ресурсами. Например, организация субботников, предоставление строительных материалов или спецтехники также приносит дополнительное количество конкурсных баллов, демонстрируя реальную заинтересованность сообщества в успехе инициативы.

Участвуют все

Из 445 поселений республики решение об участии в конкурсе ППМИ принял 371 наслег (83%). В сентябре - октябре 2024 года были проведены итоговые собрания населения. Всего было рассмотрено 1726 предложений, из них большинством голосов отобрано 463 проекта, т.е. в среднем на каждом собрании на обсуждение выносилось 3-4 предложения, из которых затем выбиралось одно приоритетное. Прием заявок осуществлялся с 21 октября по 19 ноября. Всего на конкурс ППМИ поступило 463 заявки, все они были допущены к конкурсу, общая стоимость проектов составила 1332 млн рублей. В том числе: из бюджета республики — 910,7 млн, из местных бюджетов — 285,6 млн, вклад населения — 40,8 млн, вклад спонсоров — 94,9 млн рублей.

Заседание конкурсной комиссии состоялось в конце декабря, победителями отбора были признаны 334 заявки или 72 %. Стоимость выигравших проектов составила 952 млн рублей, в том числе: средства бюджета республики — 655 млн, местные бюджеты — 197,4 млн, население — 28,5 млн, спонсоры — 71 млн рублей.

Начиная с этого года, перечень проектов расширен. В него включено проведение событийных мероприятий. В том числе, районных или городских спортивно-оздоровительных соревнований, сообщили в Минфине. И уже есть интерес со стороны муниципалитетов к этому. На конкурс 2025 года были представлены спортивные мероприятия (легкоатлетический забег в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, улусная спартакиада "Толонноох сурэхтэр", посвященная 80-летию Победы в Великой Отечественной Войне, турнир по хоккею, посвященный 80-летию Победы в Великой Отечественной Войне, I Муниципальный Фестиваль физической культуры, спорта и здорового образа жизни "Энергия Жизни" и другие). Одним из первых мероприятий стал легкоатлетический забег наследников Победы "ПОМНИМ! ГОРДИМСЯ! БЛАГОДАРИМ!", посвященный 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, который проходил со 2 по 8 мая 2025 года в городе Якутске и его пригородах (мкр. Кангалассы, Тулагино-Кильдямцы, Марха, Маган, Табага, Хатассы, Пригородный).
Благодаря программе, уже сегодня решается множество важных и наболевших проблем поселений. Жители на собраниях выбирают наиболее жизненные и актуальные для них проекты – обустройство детских и спортивных площадок, ремонт и содержание дорог, ремонт объектов культуры, введение объектов водо- и теплоснабжения, благоустройство территорий. И это исключительно добровольный выбор самого населения, а не продиктованное решение исполнительных органов власти.

Мы поинтересовались у Светланы Колодезниковой, как обстоят дела с реализацией проектов в северных улусах — Абыйском, Момском, Оймяконском, которые летом этого года пострадали в результате дождевого паводка. «В целом, если по условиям программы на реализацию проектов отводится один год, то с учетом сложной логистики, доставки стройматериалов, для северных и арктических районов дается два года. В каждом конкретном случае решение будет приниматься исходя из ситуации. Ведь сегодня важно в первую очередь восстановить жилье, объекты жизнеобеспечения», — отметила Светлана Романовна. 

Добавим, что в целях повышения эффективности, грамотного использования средств Минфин РС(Я) регулярно проводит семинары для специалистов органов местного самоуправления. В июне на базе республиканского казначейства проведено 4 мероприятия по вопросам проведения конкурсных процедур в соответствии с федеральным законом № 44, в которых приняли участие 189 представителей муниципальных образований. В сентябре состоится выездной семинар в Нюрбе для сотрудников администраций вилюйской группы улусов, Ленского и Мирнинского районов. 

Якутия в числе лидеров

За сухими цифрами стоит большая работа, проводимая куратором программы — Министерством финансов РС(Я). В 2017 году Якутия стала участником пилотного проекта и уже в ноябре 2018 года республика получила диплом победителя на международной конференции «Лучшая практика вовлечения граждан» в Барселоне в одной из пяти номинаций наряду с практиками Парижа, Гренобля, Монтевидео, Кито и др. Кстати, по сей день Якутия остается единственным российским регионом, удостоенным столь высокой награды. 

В докладе Министерства финансов России 2019 года подчеркнуто, что именно в Якутии «внедрен эффективный механизм организации массового участия граждан в проведении первичных мероприятий по идентификации проблем, заслуживающих приоритетного решения, а также высокая степень участия граждан в софинансировании проектов».

Ежегодно НИФИ Минфина РФ проводит Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования. В 2019 году победителем в номинации «Общественное участие» стал проект «Обустройство автобусных остановок села Майя». По итогам года в селе были обустроены 8 остановок для автобусных маршрутов. В 2020 году в номинации «Общественное партнерство» — проект «Экоквантум» реализованный в детском саду  с. Марылаи Чурапчинского улуса, направленный на развитие познавательной активности, экологической и информационной культуры, технических навыков и раскрытие личностного потенциала воспитанников. В 2021 году среди 915 участников конкурса в номинации «Общественное участие» второе место занял проект «Ремонт районного дома народного творчества «Айылгы» с. Чурапча. В 2023 году республика была отмечена благодарственным письмом Министерства финансов РФ, адресованным Главе Якутии «за поддержку и популяризацию инициативного бюджетирования».

В 2024 году в номинации «Общественное партнерство» третье место занял проект «Скульптурная композиция к 100-летию легендарной вожатой и директора Дворца детского творчества г. Якутска Ф.И. Авдеевой» г. Якутск. В 2025 году Республика Саха (Якутия) вышла в финал Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры». Церемония награждения победителей конкурса прошла в Национальном центре «Россия».

В 2023 г. НИФИ Минфина России провел Первый Всероссийский конкурс школьных и молодежных экологических проектов инициативного бюджетирования «Эко-ШкИБ» с целью формирования «зеленого» инициативного бюджетирования через воспитание культуры ответственного отношения молодежи и школьников к экологии. От Якутии в конкурсе приняли участие 12 школ с 15 проектами ШкИБ экологического направления. Победителем в номинации «Лучший просветительский проект» стал проект МБОУ «Октемская СОШ имени П.И. Шадрина» Хангаласского района «Школа «Экологический патруль» по зооволонтерству».

Начиная с 2025 года, школьное инициативное бюджетирование внедряется по всей республике. В апреле школы республики могли представить свои заявки на конкурсный отбор 2025 года. На финансирование проектов школьного и молодежного инициативного бюджетирования в 2025 году в бюджете были предусмотрены средства в размере 5,7 млн. рублей.

Всего на конкурс было подано 67 заявок из 12 муниципальных районов и 2 городских округов. Общая стоимость проектов, представленных на конкурс составила 18,8 млн. рублей, победителями конкурсного отбора проектов Школьного инициативного бюджетирования 2025 года стали 24 проекта из 8 муниципальных районов.

В апреле 2025 года для участия в IX Всероссийском конкурсе лучших проектов инициативного бюджетирования Министерством финансов Якутии был представлен 21 проект. С 1 по 30 июня проходило голосование, из 1205 проектов поступивших на конкурс во второй этап прошли 89. Среди них, «Создание условий для военно-патриотического воспитания подрастающего поколения «Память», «Живая энергия в настольных играх» из Чурапчинского улуса. Результаты конкурса будут объявлены в сентябре.

Ежегодно Агентство стратегических инициатив (АСИ) на платформе «Сильные идеи» собирает лучшие проекты, направленные на повышение качества жизни граждан и обеспечение технологического, промышленного суверенитета страны. В этом году поступило более 35 тысяч заявок из всех регионов страны, а число участников работы на крауд-платформе составило почти 600 тысяч человек. В этом году из всех полученных предложений по развитию страны проект Республики Саха (Якутия) по школьному инициативному бюджетированию «Внедрение школьного инициативного бюджетирования в общеобразовательных организациях республики» вошел в ТОП-100 идей экспертного отбора.

При поддержке Министерства финансов РС(Я). 
Фото предоставлено пресс-службой Минфина РС(Я)