В Ил Тумэне

«Люди с инвалидностью нуждаются в социальной защите, реабилитации и абилитации. Вопросы поддержки граждан с инвалидностью и семей с детьми-инвалидами – это обширная тема, требующая комплексного подхода и межведомственного взаимодействия», – сказала Алена Николаевна, открывая круглый стол.

Первый заместитель министра труда и социального развития региона Альбина Трубина сообщила в своем докладе, что по линии Министерства труда и социального развития РС(Я) действует ряд дополнительных мер социальной поддержки инвалидов, которые регламентируются нормативными правовыми актами РС(Я), а также меры материальной поддержки и реабилитация инвалидов, детей-инвалидов, в том числе участников СВО и членов их семей

«Социальная защита сегодня это многофункциональная и многопрофильная отрасль, которая развивается в соответствии с принятой государственной программой «Социальная поддержка граждан в РС(Я)», утвержденной постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 439. Данная программа принята на 2023-2027 гг., разбита на подпрограммы, или, как сейчас говорят, ведомственные проекты. Практически каждым ведомственным проектом так или иначе предоставляются меры поддержки отдельным категориям граждан, в том числе и инвалидам», – отметила Альбина Владимировна.

По вопросу «Об оказании медицинской помощи людям с инвалидностью в РС(Я)» выступила заместитель министра здравоохранения республики Татьяна Павлова.

«В Республике Саха (Якутия) на 1 января 2024 год зарегистрировано 66 209 инвалидов (6% от общего количества населения республики) (в 2023 году – 61 896 инв.), из них детей - инвалидов 7 805 (3% от количества детского населения) (2023 году – 7 357), что составляет 11,8% от общей численности инвалидов, говорится в докладе. В структуре госпитализированной заболеваемости среди инвалидов взрослого населения превалируют заболевания системы кровообращения (64,6%), на втором болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (25,5%), на третьем травмы (4,6%). В структуре госпитализированной заболеваемости среди детей инвалидов заболевания нервной системы на первом месте и составляют 93%, на втором месте болезни костно-мышечной системы – 3.5%, далее - врожденные аномалии по 2,8%.

По данным за 2024 год 2-3 этап медицинской реабилитации прошли в учреждениях, оказывающих медицинскую помощь по медицинской реабилитации в рамках Программы госгарантий РС (Я) – 10 941 человек, в том числе детей – 3 318. 1 499 инвалида получили медицинскую реабилитацию, из них детей- инвалидов 568. Эти данные свидетельствуют о необходимости широкого внедрения и обеспечения доступности медицинской реабилитации среди всех слоев населения республики, в том числе и инвалидов», – отметила Татьяна Юрьевна.

Аудитор Счетной палаты РС(Я) Елена Лукина ознакомила присутствующих о мерах, принятых по итогам проверки Счетной палаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования государственных бюджетных средств, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

По итогам контрольных мероприятий, 4 Представления об устранении выявленных нарушений и недостатков были направлены в адрес Министерства труда и социального развития РС(Я) и администрациям Горного, Нюрбинского и Чурапчинского районов. А также направлены представления Контрольно-счетными палатами муниципальных образований Амгинского, Мирнинского, Мегино-Кангаласского, Намского и Хангаласского районов.

«На настоящий момент контроль исполнения данных представлений показал, что по Минтруду из 9 предложений выполнено - 5, на контроле находятся 4 предложения, которые в основном связаны с вопросом совершенствования нормативной правовой базы республики, регулирующей обеспечение условий доступности приоритетных объектов и оказываемых в них услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения», – отметила Елена Лукина.

Заслушав доклады, народные депутаты республики задали ряд уточняющих вопросов.

Афанасий Владимиров спросил об исполнении мероприятий по государственной программе «Социальная поддержка граждан» и по обеспечению бесплатными лекарственными препаратами. Татьяна Павлова ответила, что высокий процент людей, отказавшихся от федерального льготного лекарственного обеспечения, создает дополнительную нагрузку на региональный бюджет. В настоящее время потребность в средствах из государственного бюджета РС(Я) составляет более 900 млн рублей.

Антонина Григорьева задала ряд вопросов, касающихся трудоустройства людей с инвалидностью и транспортной доступности для них. Заместитель председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения Георгий Борисов ответил, что ведется работа по выделению трудовых квот для инвалидов. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) Ольга Рафаилова ответила, что к настоящему времени во всех аэропортах республики созданы условия для перемещения людей с ограниченными возможностями здоровья. В республике – около 150 низкопольных автобусов, идет работа по увеличению автопарка таких автобусов. Особая проблема – с услугами социального такси, которые находятся в ведении муниципалитетов.

Нюргуяна Заморщикова задала вопрос о трудовой реабилитации инвалидов. «В настоящее время имеется единственное здание, где в течение 30 лет люди с инвалидностью проходили трудовую реабилитацию. И с ними до сих пор идут судебные тяжбы по выселению из здания без предоставления альтернативного помещения. Кто из вас сможет ответить по поводу того, какие меры вы планируете предпринять?»

Первый заместитель министра труда и социального развития РС(Я) Альбина Трубина ответила, что Учебно-производственный комплекс трудовой реабилитации инвалидов не действует с 2022 года. То, что касается именно трудовой реабилитации, в Якутске действует единственный на Дальнем Востоке Республиканский техникум-интернат профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов.

Светлана Давыдова спросила, соответствуют ли потребностям республики имеющиеся мощности по реабилитации инвалидов и сколько инвалидов сейчас находится в домах-интернатах.

Альбина Трубина пояснила, что предоставляется комплексная реабилитация, в том числе с элементами медицинской реабилитации. Социальная реабилитация осуществляется в случае, если она прописана в индивидуальной программе реабилитации и имеется направление. Потребность в реабилитации имеется у участников специальной военной операции и членов их семей. Участники СВО, которые будут демобилизованы, требуют специализированного учреждения. В целом, в реабилитационных центрах прошли реабилитацию 9112 человек.

Помимо этого, Светлана Давыдова сообщила, что по данным Счётной палаты, в республике проживают 1484 инвалида, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Из них самое большое количество находится в Нюрбинском районе – 386 человек. Депутат задала вопрос о механизмах улучшения жилищных условий данных граждан и обеспечении их жильём.

Первый заместитель министра строительства РС(Я) Евгений Афанасьев сообщил, что предусматривается федеральное финансирование на обеспечение жильём инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, но при этом оно касается именно тех граждан, которые встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2005 года.

«И по этой очерёдности, которая у нас на сегодняшний день сформирована на 1 января 2005 года, у нас в очереди состоят 85 граждан. На эти цели в этом году за счёт средств федерального бюджета предусмотрено 56 миллионов рублей и софинансировано за счёт средств регионального бюджета 56 миллионов рублей. Указанных средств у нас хватает на обеспечение жильём 20 граждан», – сказал первый замминистра.

«Для граждан, нуждающихся в постоянном лечении и уходе, не имеющих жилья и прописки в городе Якутске, у нас имеется 45 квартир, которые предоставляются в аренду по льготной стоимости. Естественно, их недостаточно. Но, тем не менее, в данном направлении работа ведётся. Также имеется отдельная категория граждан с хроническими заболеваниями, по которым у нас также имеется потребность в обеспечении жильём, в котором они должны проживать отдельно», – добавил Евгений Афанасьев.

Гаврил Парахин задал вопрос о требуемом объёме финансирования для Министерства труда и социального развития, и для Министерства здравоохранения. «Население, которое имеет инвалидность, к сожалению, не будет уменьшаться. Мы прекрасно понимаем, что и при рождении меньше не становится. Какое количество денег нужно на реабилитацию и защиту наших инвалидов?», – спросил депутат.

Представитель Минтруда Якутии Альбина Трубина предложила направить депутату согласованные с руководством цифры по потребностям в мероприятиях по соответствующим направлениям.

Замминистра здравоохранения Татьяна Павлова ответила, что медицинская помощь и медицинская реабилитация осуществляется в рамках программы обязательного медицинского страхования. Тем не менее, имеется потребность в финансировании лекарственного обеспечения на сумму 968 миллионов рублей.

Александр Подголов отметил необходимость разработки рядом министерств программ, направленных на формирование в обществе уважительного и сострадательного отношения к людям с инвалидностью.

Антонина Григорьева обратила внимание Министерства труда и социального развития на грантовые меры поддержки общественных организаций инвалидов. «6% населения у нас инвалиды. И с ними работать надо». Также она предложила Министерству образования и науки организовать госпитальную школу при Республиканском детском туберкулёзном санатории. Министерству строительства депутат рекомендовала продумать меры помощи на муниципальном уровне по строительству домов инвалидов не только в Якутске, но и в других крупных городах Якутии. Помимо этого, Антонина Григорьева предложила организовать в СВФУ им. М.К. Аммосова мультидисциплинарную подготовку специалистов социального профиля.

Подводя итоги круглого стола, Алёна Атласова поблагодарила участников дискуссии за работу и сообщила, что до 15 апреля комитет ожидает предложения в рекомендации круглого стола. Вместе с тем, она напомнила, что Конвенция о правах людей с инвалидностью была ратифицирована в стране в 2008 году.

«Необходимо продолжать нашу работу, обществу необходимо преодолеть негативные установки в отношении инвалидности, потому что у нас, всё же, сохраняется медицинский подход к инвалидности. Социальная модель понимания инвалидности определяет причину инвалидности не в самом заболевании, а в существующих в обществе физических, организационных и «отношенческих» барьерах, базирующихся на стереотипах и предрассудках. Если государство будет стремиться обеспечивать доступную среду и устранять барьеры, то и качество жизни людей с инвалидностью будет улучшаться», – резюмировала Алёна Атласова.

В работе круглого стола участвовали народные депутаты Якутии, представители общественных организаций инвалидов и семей с детьми-инвалидами, руководители и представители органов исполнительной власти, в том числе Управления социальной защиты, расположенные в муниципальных образованиях. По итогам обсуждения и поступившим предложениям будут выработаны рекомендации, которые будут направлены в адрес правительства региона, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Фото Екатерины Бурцевой

Источник iltumen.ru