Арктика

Заседание было проведено в режиме видеоконференции с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Григория Ледкова и Татьяны Гоголевой. Всего в мероприятии приняли участие 60 представителей регионов Арктической зоны РФ, общественности КМНС и экспертного сообщества.

Александр Крутиков и Григорий Ледков поддержали предложения участников рабочей группы и предложили обязательно выделить в разрабатываемой программе раздел нормативно-правового регулирования федерального законодательства, который обеспечит устранение барьеров экономической деятельности КМНС. Также предлагается выделить экономические меры поддержки данной деятельности с учетом специфики регионов и обозначить их как общеарктические меры государственной поддержки. «Ни в коем случае нельзя потерять специфику территорий, очевидно, что в Карелии и Мурманске другие условия для ведения экономической деятельности, чем в Якутии и на Камчатке», - сказал Александр Крутиков.

Председатель союза общин КМНС РС(Я) Дьулустан Сидоров поднял вопрос отсутствия возможности получения кредитных средств для развития традиционной деятельности хозяйствующими субъектами общин КМНС.

Многие предложения регионов Арктической зоны были приняты. Участники встречи пришли к мнению, что программа должна быть насыщенной и комплексной, и касаться не только традиционного экономического развития КМНС, но и вопросов культуры, образования, целевой подготовки и переподготовки кадров.

Елена Голомарева обозначила следующую проблему: в виду недостаточно высокого уровня преподавания в школах отдаленных труднодоступных районов, отсутствия учителей, выпускники из числа коренных малочисленных народов Арктической зоны, по сравнению с выпускниками крупных городов и специализированных школ при поступлении в учреждения высшего и среднего специального образования оказываются неконкурентоспособными, и, как следствие, зачастую, оказываются без высшего и среднего специального образования. Александром Крутиковым было предложено провести анализ данного вопроса на федеральном уровне.

Также спикерами на заседании была анонсирована разработка стандарта ответственности и взаимодействия бизнеса и лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Этот стандарт должен лечь в основу защиты прав КМНС при промышленном освоении Арктики.

"За более 20-летний срок, мы впервые обсуждаем конкретную программу, нацеленную на экономическую поддержку коренных малочисленных народов. Ценность формата работы состоит именно в этом. В разработке будущей программы принимают участие представители коренных малочисленных народов. Профильный комитет Ил Тумэна готовился к этому заседанию основательно: заседали с участием министерств и ведомств два раза. К сожалению, не все предложения вошли в программу, поэтому озвучу особо важные моменты, на которые необходимо обратить внимание», - прокомментировала Елена Голомарева.

Парламентарий, в первую очередь, обратила внимание на законодательную базу федерального уровня.

«Законы диктует жизнь. Они должны быть близки и понятны, нацелены на улучшение жизни народа. В середине 90-х из статистических разделов исчезло понятие КМНС. Для того, чтобы в мониторинге повышения качества жизни была полная открытость, необходимо вернуть все разделы, по которым можно было определить состояние народонаселения за определённый период. Для того, чтобы обоснованно говорить о целевых местах обучения в высших учебных заведениях, нужны цифровые и статистические данные. На уровне Якутии мы это сделали. Из отдалённых наслегов выпускники наконец стали поступать в средние специальные учебные заведения. Необходимо вернуть целевые места, открыть выпускникам КМНС двери в престижные вузы, чтобы вернуть былую форму подготовки местных, коренных кадров в Арктике. Есть федеральный закон "О родовых общинах". К сожалению, сейчас общины работают в строгих рамках. Их нет в федеральной программе по предпринимательству, по сельскому хозяйству. Два года назад парламентарии Дальнего Востока и Забайкалья поддержали поправку: вернуть понятие "о безвозмездном пользовании землёй при ведении традиционного хозяйствования", в Земельном Кодексе РФ. Сейчас она направлена в Совет Федерации РФ. Для того, чтобы в жизни коренных малочисленных народов произошел экономический прорыв, необходимо устранить в федеральных законах все потенциально сдерживающие этот рост юридические и иные коллизии», - подчеркнула народный депутат республики.

Далее Елена Голомарева предложила рассмотреть вопрос налогообложения: «В принимаемом федеральном проекте закона по поддержке предпринимательства в Арктике резидентам полагается ряд прорывных льгот. Считаю, что все ведущие традиционный образ жизни должны приравниваться к резидентам. Это будет справедливо. Мы с особой надеждой на поддержку готовим проект ТОСЭР "Полярная звезда", внесём его на рассмотрение Главы Республики Айсена Николаева. Он создаётся для поддержки традиционных видов хозяйствования на уровне трех арктических районов Якутии. Мы, местное население, сами хотим участвовать в развитии территорий, на которых тысячелетиями ведем традиционный образ жизни. Хотим, чтобы молодёжь была образованная, оленевод-вертолетчик, оленевод-экономист, оленевод-ветеринар, оленевод-научный сотрудник, оленевод-рыбовод. Можно продумать сезонность работы. Часть работы на сезонном промысле, часть в промышленности. В управлении ТОСЭР "Полярная звезда" мы видим глав районов, представителей министерств ведомств, депутатов законодательного органа, инвесторов и экспертов».

«Мы с нетерпением ждем позитивных изменений. Спасибо Министерству по развитию Дальнего Востока и Арктики за обстоятельный разговор», - подытожила народный депутат Якутии.