Экономика

Такой законопроект может быть внесен в Госдуму уже в весеннюю сессию, сообщил «Парламентской газете» глава думского Комитета по финрынку Анатолий Аксаков. Аналогичная рекомендация депутатов Банку России содержится в проекте постановления Госдумы по отчету Центробанка за 2023 год, который запланирован на 10 апреля. Документ размещен в системе обеспечения законодательной деятельности.

С виду рассрочка, а присмотришься — кредит

Отсроченные платежи при покупке стиральной машины или пылесоса похожи на потребительские кредиты, однако на них не распространяется влияние ЦБ как на банковские операции. Поэтому регулятор и законодатели давно говорят о необходимости устранить правовую лакуну.

Впервые о существующей проблеме глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, выступая в Совфеде летом 2021 года, назвав предлагаемую многими магазинами совместно с банками рассрочку кредитованием без договора потребительского кредита. Бюро кредитных историй, по ее мнению, должны учитывать данные о товарах и услугах, приобретенных клиентом в рассрочку. Это важно не только для потребителей, но и для банков, предоставляющих займы клиентам, имеющим много рассрочек, которые фактически тоже являются долговой нагрузкой.

Кроме того, люди, приобретающие товары и услуги в рассрочку, совершенно не защищены законом в отличие от россиян, берущих кредиты. На них не действуют правила информирования, ограничения по стоимости заемных средств и размеру штрафных санкций, а также возможности уступки прав требования.

Свою позицию председатель Центробанка Эльвира Набиуллина подтвердила 8 апреля, выступая на совместном заседании Комитета по финансовому рынку, Комитета по бюджету и налогам, Комитета по экономической политике и Комитета по контролю в рамках подготовки к рассмотрению отчета регулятора. По ее словам, права граждан должны быть одинаково надежно защищены и при предоставлении рассрочки, и при кредитовании.

В проекте постановления Госдумы по отчету Центробанка за 2023 год депутаты внесли соответствующую рекомендацию. Как пояснил в беседе с нашим изданием Анатолий Аксаков, нужно менять законодательство таким образом, чтобы недобросовестные организации не могли использовать свои преимущества, связанные с отсутствием регуляторики. По его словам, необходимо определить механизм защиты прав россиян, покупающих товары в рассрочку, дав ЦБ соответствующие полномочия в этой сфере. Такой законопроект может быть внесен в Госдуму уже в весеннюю сессию.

Напомним, в сентябре прошлого года зампредседателя Совета Федерации Николай Журавлев заявлял, что совместно с Центробанком парламентарии прорабатывают вопрос учета платежей по рассрочке в кредитной нагрузке заемщика. Кроме того, он сообщил о совместной работе с Банком России по решению вопроса о регулировании рассрочки.

Больше стало финансовых пирамид

В своем заключении на отчет ЦБ профильные комитеты обратили внимание Банка России на необходимость снижения рисков роста закредитованности граждан в микрофинансовых и микрокредитных организациях, в том числе обеспечив предоставление микрозаймов населению на более льготных условиях российскими банками.

Также депутаты одной из важных задач в документе называют регулирование майнинга цифровой валюты и установление экспериментального правового режима, в том числе по использованию крипты во внешнеторговой деятельности. Комитеты предлагают ЦБ и Правительству совместно с Госдумой разработать и принять соответствующие законопроекты.

Вместе с тем комитеты выразили обеспокоенность ростом операций без согласия клиентов - в 2023 году он составил 15,8 миллиарда рублей (в 2022 году 14,2 миллиарда). В то же время в 2023-м объем предотвращенных хищений при проведении операций по переводам денежных средств составил 5,8 триллиона рублей. 

«Комитеты рекомендуют Банку России неуклонно работать над повышением киберустойчивости финансовой и национальной платежной системы России, продолжать внедрять новые методы защиты от кибератак и расширять надзор над банками с целью обеспечения внедрения ими эффективных мер противодействия кибератакам», — говорится в документе.

При этом парламентарии отмечают, что Банк России в 2023 году активно противодействовал нелегальной деятельности на финансовом рынке: было выявлено 5735 субъектов в том числе с признаками финансовых пирамид, что на 15,5 процента больше, чем годом ранее. При этом «срок жизни» таких проектов стал короче, наблюдалось уменьшение «среднего чека». В целях предупреждения граждан о незаконных проектах на официальном сайте Банка России публикуется список компаний с признаками нелегальной деятельности и финансовых пирамид.

Источник Парламентская газета