Политика

- В целом, подводя итоги работы постоянного комитета по государственному строительству и местному самоуправлению за 2022 год, хочу отметить следующее.

На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации идет логическое завершение реализации конституционной реформы 2020 года - это и принятие 21 декабря 2021 года Федерального закона № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», и приведение в соответствие регионального законодательства субъектов. Основные положения ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» вступили в силу с 1 июня, за исключением части 5 статьи 36 и главы 7 и 8, которые вступят в силу с 1 января 2023 года.

В этой связи проделана важная, планомерная, слаженная работа по приведению в соответствие нормативных правовых актов республики.

Во-первых, по поручению Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Алексея Еремеева парламентом Якутии была создана межведомственная рабочая группа по выработке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты республики с привлечением представителей Администрации главы и правительства республики, прокуратуры республики и Управления Министерства юстиции РС (Я). Разработан и утверждён план работы по приведению нормативных правовых актов республики в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.

Во-вторых, на основании указанного плана, в соответствие приведены основные положения и нормы республиканского законодательства, касающиеся публичной власти, начиная с Конституции (Основного закона) РС (Я), конституционных законов республики. Всего приведено в соответствие Федеральному закону 414-ФЗ около 20 нормативных правовых актов. Данная работы будет планомерно продолжена в 2023 году.

В-третьих, в рамках совершенствования республиканского законодательства значительное внимание было уделено поправкам к Конституции (Основному закону) РС (Я). В этой связи при рассмотрении проекта конституционного закона республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» проведено множество обсуждений, консультаций, совещаний на различных площадках, в том числе комитетом проведено расширенное заседание в формате публичного слушания с участием представителей муниципальных образований, общественности и населения республики.

Большая работа комитетом проведена при рассмотрении проекта федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Комитет провел расширенное заседание, в котором приняли участие главы и депутаты представительных органов муниципальных образований республики, общественные деятели, Общественная палата республики, народные депутаты, депутат Госдумы, члены правительства, представители Конституционного совета, Верховного суда, прокуратуры, Минюста, ЦИК, представители юридического сообщества. Была создана рабочая группа с участием представителей Администрации главы и правительства республики, которая работала по поступившим предложениям о поправках.

Проведено множество обсуждений, разъяснительной работы по данному проекту на различных площадках, в том числе на базе Общественной палаты РС (Я), муниципальных образований, в средствах массовой информации.

На основании проделанной работы Госсобранием (Ил Тумэн) внесено 9 поправок в Государственную Думу ФС РФ.

Комитет 14 июля 2021 года в с. Огородтах Усть-Алданского района провел выездное заседание Совета представительных органов муниципальных образований при Госсобрании (Ил Тумэн) РС (Я). В рамках данного мероприятия обсуждены вопросы, затрагивающие актуальные вопросы местного самоуправления. Так, заслушана информация о законопроекте № 40361-8 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной», реализации Закона РС (Я) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в части реализации II этапа новых механизмов поддержки сельскохозяйственного производства, о формировании плана природоохранных мероприятий Республики Саха (Якутия) в целях расходования средств, поступающих от экологических платежей. По итогам выездного заседания даны соответствующие поручения.

23 сентября ЦИК Якутии направила на утверждение схему одномандатных избирательных округов по выборам народных депутатов РС (Я). При обсуждении схемы поступили предложения от народных депутатов и Городского округа «Город Якутск». Предложения последнего были приняты и 16 ноября Госсобрание (Ил Тумэн) своим постановлением утвердило схему одномандатных избирательных округов по выборам народных депутатов республики сроком на 10 лет на основании статьи 18 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статей 55 и 56 Конституции (Основного закона) РС (Я), статьи 12 Закона РС (Я) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)».

За период весенней и осенней сессии 2022 года в комитет поступило 53 проекта законов Республики Саха (Якутия). Принято в первом чтении 9 законопроектов, в окончательном - 38 законов.

Также была проделана работа по формированию органов госвласти и по ряду кадровых вопросов - назначение аудиторов Счетной палаты Якутии, Уполномоченного по правам человека, мировых судей РС (Я), назначение части состава членов ЦИК Якутии.

Рассмотрены отчет Главы Якутии о результатах  деятельности исполнительных органов госвласти республики за 2021 год, в том числе по вопросам, поставленным Госсобранием (Ил Тумэн) РС (Я), отчет о деятельности органов внутренних дел по РС (Я) за 2021 год, деятельности управления Министерства юстиции РФ по РС (Я) за 2021 год.