Главная

В работе Ассамблеи приняли участие депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, представители стран Арктического международного Совета Норвегии, США, Канады, Финляндии, представители законодательных органов 8 субъектов страны, старейшины, лидеры общественных организаций – 56 членов Ассамблеи, около 100 приглашенных из 10 регионов и  5 стран.

Модератором крупного мероприятия, состоявшегося в режиме ВКС, выступила председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам АрктикиЕлена Голомарева.

С приветственным словом к участникам Ассамблеи депутатов обратился первый вице-спикер Ил ТумэнаАлександр Жирков.Он говорил о современном развитии Арктической зоны РФ, проблемах адаптации человека к климатическим условиям Арктики, республиканском законе об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, который был принят в 2010 году.

Выступая с основной информацией, Елена Голомарева отметила, что для определения целей, основных направлений и задач, а также механизмов реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике 5 марта 2020 года Президентом РоссииВладимиром Путинымбыли утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года.

«В документе определены основные национальные интересы Российской Федерации в Арктике – это развитие Арктической зоны России в качестве стратегической ресурсной базы и ее рациональное использование в целях ускорения экономического роста страны; развитие Северного морского пути в качестве конкурентоспособной на мировом рынке национальной транспортной коммуникации России; сохранение Арктики как территории мира, стабильного и взаимовыгодного партнерства; охрана окружающей среды в Арктике; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, проживающих на территории Арктической зоны», - сказала председатель постоянного комитета Ил Тумэна Елена Голомарева.

Парламентарий подчеркнула, что руководство республики, парламент Якутии, вся общественность провели большую работу на всех федеральных площадках, в которых убеждали федеральные власти страны о необходимости включения всех 13 арктических районов Якутии в состав сухопутных территорий Арктической зоны России. 

«Нам удалось добиться в Указе Президента России, подписанном в мае прошлого года, дополнительного включения в Арктическую зону Российской Федерации 8 районов Якутии. Это результат совместной работы главы, правительства и парламента республики, экспертного сообщества и активных жителей Арктики, благодаря которому господдержка и преференции для Арктической зоны страны будут распространяться на все 13 арктических районов Якутии», - отметила народный депутат республики.

Елена Христофоровна проинформировала о том, что в настоящее время в Правительстве России на согласовании и на стадии разработки находятся важные документы.

«Разрабатывается новая государственная программа социально-экономического развития Арктики, которая будет предусматривать конкретные шаги, в том числе по привлечению инвестиций и созданию рабочих мест. Еще одним механизмом станет подпрограмма «Дети Арктики», - сказала парламентарий.

Она акцентировала внимание на то, что парламентом республики проведена большая работа по внесению поправки к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера. Единый список граждан, относящихся к коренным малочисленным народам, появится в России. Соответствующий документ подписал председатель ПравительстваМихаил Мишустин.

«Благодаря данному законопроекту введен механизм учета для идентификации своей национальности и обеспечения реализации их социальных и экономических прав. Теперь коренным малочисленным народам будет проще воспользоваться своими льготами, соответственно оленеводам, рыбакам и охотникам будет проще получать доступ к природным ресурсам на местах традиционного природопользования. Это коснется защиты исконной среды обитания, сохранения традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, замену военной службы альтернативной гражданской службой, сохранение и развитие самобытной культуры, осуществление территориального общественного самоуправления с учетом национальных, исторических и иных традиций», - высказала свое мнение народный депутат Якутии.

Далее парламентарий озвучила предложения, которые необходимо закрепить в действующем федеральном законодательстве по отношению к хозяйствующим субъектам, приходящим на север и в Арктику для того, чтобы извлекать для себя прибыль. Она также рассказала о нормативной правовой базе по развитию Арктики, затронула тему Арктической модели здравоохранения.

По ее мнению, развитие здравоохранения в Арктической зоне РФ должно быть ориентировано на повышение качества и доступности предоставляемых услуг здравоохранения с использованием инновационных цифровых технологий, обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами, обеспечение населения своевременными профилактическими мероприятиями.

В завершение своего выступления Елена Голомарева отметила, что в настоящее время стоит глобальная задача повышения качества жизни коренных малочисленных народов Севера, что особенно актуально в условиях изменяющегося мира, когда в результате деятельности крупных промышленных игроков возникают нарушения естественной среды их обитания. 

«Мы всегда помним об огромных трудностях, с которыми сталкиваются многие коренные народы — от недопустимых масштабов бедности, разрушения уклада жизни и заболеваемости до лишения имущества, дискриминации и отказа в основополагающих правах человека. Ассамблея создана для того, чтобы была возможность отчетливо услышать голос народа из самых отдаленных уголков республики и повысить внимание к проблемам коренных малочисленных народов, когда нужно не только декларировать права, но и переходить к более действенным мерам и законодательно отстаивать  и защищать свои права», - резюмировала председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Акимов сообщил, чтоРоссия будет председательствовать в Арктическом совете в 2021-2023 годах.

«В связи с этим Совет Федерации сегодня проводит активную работу по социально-экономическому развитию не только Дальнего Востока и Сибири, но и по Стратегии развития Арктической зоны России до 2035 года", - отметил сенатор.

«Сегодня интерес к Арктике, Антарктике повышен – это отражено во всех документах Правительства и Президента РФ. В настоящее время разработаны все концептуальные документы по стратегии развития Арктической зоны России. Полностью расписаны целевые ориентиры по направлениям предстоящей серьезной работы. Это касается развития транспортной инфраструктуры, проблем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока», - сказал он.

Также. как сообщает пресс-служба Ил Тумэна, в своей речи Акимов затронул вопросы развития Северного морского пути, возрождения малой авиации, сохранения и защиты природной среды Арктики, государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.

К мероприятию были подключены иностранные участники заседания Ассамблеи из США Джон Уотерхаус и Дали Самбо Дороу, из Канады подключилась Карина Кессерван, из Финляндии – Андерс Оскал и Теро Мустонен и другие.

С приветственной речью выступили член Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель от исполнительного органа государственной власти Чукотского автономного округа Анна Отке,заместитель Председателя Думы, председатель Ассамблеи коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Еремей Айпин,представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе Алексей Лиманзо,депутат Думы Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры, член Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера, член Комитета по экономической политике, региональному развитию и природопользованию Александр Новьюхов,председатель Мурманской областной Думы Сергей Дубовой.

Народный депутат Республики Саха (Якутия), член постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Любовь Явловская в своем выступлении акцентировала внимание на проблемы, связанные с загрязнением Мирового океана и арктических рек. По ее словам, это приводит к нарушению традиционного рациона питания коренных народов Севера. «В связи с этим необходимо на государственном уровне рассмотреть вопросы по эффективности мероприятий, направленных на очистку вод и прибрежных территорий Арктической зоны, повышение тарифов, так называемый «экологический сбор», - подчеркнула народный депутат республики.

Она также затронула проблему лесных пожаров. Так, Любовь Леонидовна предложила пересмотреть нормативы, касающиеся безопасности населенных пунктов, контроля над распространением лесных пожаров, в части обеспечения материально-технической базой и кадрами в отдалённых территориях. Вместе с тем, докладчик отметила ряд проблем в таких сферах, как образование, здравоохранение, ЖКХ, авиация.

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Лена Иванова выступила с докладом на тему: «Право на землепользование на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)».

Председатель районного собрания депутатов (Суглан) Оленекского эвенкийского национального района Альпис Сергеев рассказал о защите интересов населения. Народный депутат Верховного Совета ЯАССР XII созыва Анатолий Слепцов выступил на тему «Этнологическая экспертиза как научный проект защиты традиционных видов хозяйствования народов Севера».

Правовые основы развития родовых общин затронула руководитель межрегионального центра содействия коренных малочисленных народов Севера по оказанию юридической помощи представителям коренных малочисленных народов Севера РС(Я)Татьяна Сивцева.О представительстве коренных малочисленных народов Севера в законодательных органах власти Якутии проинформировал председатель Союза Общин Республики Саха (Якутия) Джулустан Сидоров.

На заседании Ассамблеи также выступили народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) II созыва, Председатель Совета старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), эксперт Государственного Собрания (Ил Тумэн), заместитель председателя комиссии по развитию Арктики и АПК Общественной палаты Республики Саха (Якутия), кандидат философских наук Августа Марфусалова, руководитель  Центра этносоциологических исследований Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН Ольга Васильеваи многие другие эксперты.

В завершение заседания заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев, говоря о качественном развитии территорий, подчеркнул, что реализация программ, принятых решений в части социально-экономического развития села, населенного пункта должны постоянно контролироваться депутатами всех уровней, иначе они не будут реализованы.

Далее он говорил об ответственности за нарушение республиканского законодательства о недропользовании, промышленных предприятиях.

Завершая заседания Ассамблеи, Елена Голомарева сказала, что сегодня вопросы устойчивого развития Арктики, повышение качества жизни людей в Арктической зоне вновь выходят на передний план.

«Необходимо, чтобы новая эпоха освоения Арктики, которая сегодня открывается в России, стала примером того, как государство, социально ответственные ресурсные корпорации начинают освоение не с новых промышленных объектов, а с кардинального решения застарелых проблем людей, давно живущих и работающих на арктических землях, с обеспечения достойной жизни тем, кто будет вести их дальнейшее освоение.

Поэтому как в стратегических документах, так и на практике нужно поставить во главу угла качество жизни человека в Арктике, сделать политику по развитию арктической зоны РФ максимально социально ориентированной. Поэтому сегодня одним из приоритетных направлений комплексного развития Арктики является закрепление людей на Севере, борьба с бедностью и повышение качества жизни человека в Арктике», - подчеркнула Елена Христофоровна.

Участники заседания Ассамблеи отметили, что задачей государства должно явиться не только сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни, культурного наследия и языка, но и обеспечение устойчивого развития их экономической базы.