Главная

- Как вы знаете, Глава республики создал рабочую группу в целях формирования предложений по внесению изменений в законодательство Республики Саха (Якутия), которая распределила подготовительную работу по трем направлениям. Основные изменения, касающиеся качества жизни якутян, включают в себя социальный блок вопросов – по ним были созданы сразу две подгруппы, третья, которую возглавил наш коллега, председатель профильного комитета Алексей Еремеев, сосредоточилась на проработке вопросов государственного управления, организацию единой публичной власти, государственной и муниципальной службы.

Подгруппы свою работу завершили и в первой декаде октября в рабочую группу направлен материал для дальнейшего рассмотрения, обсуждения и внесения Главе республики Айсену Николаеву.

Сами законодательные инициативы, как известно, также можно разделить на два блока вопросов. Первые вносятся непосредственно в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), вторые - инициативы в текущее законодательство, то есть в законы, которые в республике приняты. В соответствии с данным разделением предусмотрен разный алгоритм действий со стороны парламента республики. Изменения, касающиеся Конституции республики, должны быть оформлены и поступить в парламент Якутии в виде законодательной инициативы Главы РС (Я) в течение 30 календарных дней, Председатель Госсобрания (Ил Тумэн) должен рассмотреть и направить материалы в Конституционную комиссию, которая, в свою очередь, по итогам рассмотрения уже направляет их в парламент Якутии для работы.

Между тем, как известно, есть требования, касающиеся конституционных инициатив. Так, они должны пройти общественное обсуждение. Мы сегодня планируем таким образом: ввиду того, что вопросы касаются напрямую качества жизни наших граждан, то в их формировании, корректировке по социальным направлениям должны принять участие улусы и районы республики. Прежде всего общественность, которая активна на местах, мы надеемся, примет деятельное участие. Со своей стороны, мы просим органы МСУ с учетом сложившейся санитарно–эпидемиологической ситуации провести как можно более широкое общественное обсуждение инициатив по всему спектру нововведений как в Основной закон, так и в республиканские законы, непосредственно регулирующие сферы образования, воспитания, здравоохранения, социальной поддержки граждан.

Конечно же, площадки для обсуждения будут созданы и в парламенте республики.

На сегодняшний день поступают предложения от различных общественных объединений, граждан, касающиеся изменений в Конституцию Республики Саха (Якутия). Я хотел бы обозначить, что субъекты конституционной инициативы определены в самом Основном законе, следовательно, общественные объединения должны усилить работу с этими субъектами, прежде всего, с народными депутатами Якутии. То есть необходимо через депутатов Госсобрания в своих округах вносить предложения для того, чтобы в последующем Конституционная комиссия рассмотрела и обсудила эти вопросы. Те предложения, которые поступают через СМИ в виде обращений граждан, коллективных общественных объединений не являются реализацией права законодательной инициативы и, несмотря на острую актуальность, могут остаться за бортом обсуждений. Поэтому, подчеркну, граждане должны действовать через субъектов законодательной инициативы.

После того, как Конституционная комиссия направит в парламент республики материалы, в соответствие с регламентом, я определю план работы по отдельным направлениям регулирования законодательства.

Конечно же, мы ведем постоянный мониторинг тех инициатив, которые рассматриваются Госдумой РФ. На сегодняшний день приняты два федеральных закона по реализации поправки в Конституцию РФ. В одном речь идет о дополнении образовательного процесса воспитательной работой, второй противодействует экстремистской деятельности. Еще 23 проекта законов на той или иной стадии находятся на рассмотрении Госдумы.

Возвращаясь к обсуждению на местах и отмечая, что санитарно-эпидемиологическая обстановка не позволит очно провести обсуждения, тем не менее, уверен, что, благодаря опыту, который наработан в режиме видеоконференцсвязи, возможно провести полноценную общественную работу. И драйверами обсуждения должны стать представительные органы власти, весь депутатский корпус должен быть активно вовлечен в эту значимую деятельность. Разумеется, все политические партии также смогут выразить свою позицию.

Что касается окончательных сроков, когда нововведения будут законодательно оформлены, то важно, когда еще не вступили в силу изменения на федеральном уровне, не разрывать единое правовое поле государства и этого основного принципа мы будем придерживаться.