Наш российский Кнессет

Парламент Еврейской автономии, кстати, единственной в России автономной области, хоть и не кнессет Израиля, но всегда вызывает интерес, здоровое любопытство и повышенные ожидания к представителям самой интеллектуальной, как принято считать, нации на земле. Хотя есть подозрения, что самих евреев в парламенте ЕАО не больше, чем, скажем, в законодательных органах Амурской области или Хабаровского края.

Как следует из формальных отчетов Законодательного Собрания ЕАО, в среднем здесь принимают чуть более 200 новых законов в год. Причём с начала работы парламента действующего созыва губернатор выступил как инициатор около половины (49,8%) принятых законов, 9% приходится на долю правительства области, из-под "пера" самих законотворцев вышло 29,9% законов. Не зная местных нюансов, сложно сказать, то ли у них очень деятельный губернатор, то ли депутаты работают в некоем расслабленном режиме (как известно, до середины декабря прошлого года область возглавлял Александр Левинталь).

Из наиболее значимых законов, принятых в прошлом году, можно отметить законодательную поправку, призванную усилить контроль за расходованием средств материнского капитала при приобретении или строительстве жилья по ипотеке. Депутаты ограничили перечень финансовых организаций, которые имеют право выдавать займы под сертификат, оставив только те, которые подконтрольны Банку России. До этого семья могла заключить договор с любой организацией, в том числе с микрофинансовыми компаниями, у которых ставки гораздо выше средних в банковской сфере. И в регионе были случаи, когда семья не вытягивала «золотую» ипотеку, жилье забиралось за долги, а оно, как правило, является единственным. По сути, люди оставались на улице.

Кадровый голод

Интересен закон о мерах по привлечению медицинских работников в областные учреждения здравоохранения. Здесь на предоставление служебной квартиры или компенсацию в размере 10 тысяч рублей за наем жилья имеют право не только врачи, но и фельдшеры скорой помощи. Кадровая проблема в здравоохранении ЕАО, особенно в районах автономии, такая же острая, как и в сельских наслегах Якутии.

Также есть закон о снижении выкупной цены земельного участка под двухквартирными домами. Речь идет о землях, которые принадлежат области или собственность, которая не разграничена. Владелец половины дома и раньше мог выкупить участок под строением, но за 15 процентов от кадастровой стоимости, в то время как его сосед, живущий в индивидуальном доме, мог сделать то же самое, заплатив всего лишь три процента. Разница в деньгах получалась очень даже солидная. Депутаты снизили выкупную цену участка для владельцев жилья в двухквартирных домах в пять раз. Этот закон разрабатывался по обращениям самих жителей области.

Если говорить о социальной сфере, можно сравнить законы о единовременной выплате семьям при рождении первенца. Размер пособия составил там более 27 тысяч рублей. Размер выплаты регионального материнского капитале на второго ребенка уже порядка 140 тысяч рублей.

Есть денежные нормы на питание студентов областных техникумов и колледжей. На студентов из числа детей-сирот, опекаемых детей и ребят с ограниченными возможностями здоровья выделяют 230 рублей в день, а на остальных обучающихся – 75 рублей. Если учитывать размер потребительской корзины в ЕАО, это довольно неплохо.

Детям Магадана

Заслуживает внимания разветвлённая систем детских пособий, которую приняла Магаданская областная дума. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 1 147 рублей. При рождении ребенка – 30 607 руб. Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком – 5 738 руб.  Ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми – 11 477,62 руб.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 48 469,38 руб.  Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 20 772,59 руб. Размеры регулярных ежемесячных выплат составляют: — на детей из многодетных семей – 947  руб.

На детей родителей-студентов – 2 964 руб. На детей-инвалидов с особыми потребностями – 11 185 руб. При рождении ребенка родителям-студентам – 27 964 руб. При рождении первого ребенка – 42 104 руб. Размер регионального материнского (семейного) капитала: — при рождении первого, третьего или последующих детей – 139 821 руб. При рождении (усыновлении) второго ребенка – 139 985 руб.

Пособия для малоимущих семей: Ежемесячное пособие на ребенка:  — от 0 до 6 лет – 1 020 руб. От 7 до 13 лет – 1 530 руб. От 14 до 16 (18) лет – 2 040 руб. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери: от 0 до 6 лет – 3 060 руб. От 7 до 13 лет – 4 590 руб. От 14 до 16(18) лет – 6 120 руб.

Ежемесячное пособие на детей военнослужащих по призыву, родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, на детей разыскиваемых родителей: — от 0 до 6 лет – 1 530 руб., — от 7 до 13 лет – 2 295 руб., от 14 до 16 (18) лет – 3 060 руб.; Ежегодное пособие к началу учебного года – 2 040 руб.; Ежемесячное пособие на питание детей в школе – 1 100 руб.

Пять дней трезвости

Отличились магаданские депутаты и в мерах по ограничению продажи алкоголя. В целом, они там весьма лояльные, алкоголь продаётся свободно в магазинах с 10 утра до 10 вечера. Но предпринимателям запретили продавать спиртные напитки в День российского студенчества — 25 января, 7 апреля — во Всемирный день здоровья, в Международный день защиты детей, в День молодежи — 27 июня и в День знаний 1 сентября.

Депутаты вместе с губернатором, который и инициировал это закон, считают, что именно такие меры самые эффективные. Ограничивать время продажи нельзя — это будет стимулировать нелегальную торговлю спиртным. А обеспечить спокойствие в праздники — важно.

Амурские заботы

Законодатели Амурской области в прошлом году решали вопросы снятия критерий нуждаемости для получения льгот для многодетных семей. А также необходимость кормить в школах детей из младших классов. Для детей из южных территорий области им сегодня положен завтрак на 25 рублей, а для северных - 35.

Вот чему там можно позавидовать и голосовать руками и ногами, так это рассматриваемому в эти дни амурскими депутатами вопросу о компенсации части родительской платы за посещение детьми частных дошкольных учреждений. Её размер должен составит 10 тысяч рублей.  В случае одобрения большинством депутатов, поддержкой смогут воспользоваться родители детей, возрастом от 1,5 лет, готовые выйти на работу и водить ребенка в частную группу, не вставшие в общую очередь в муниципальные детские сады (или отказавшиеся от места в очереди). Деньги по сертификату будут перечисляться ежемесячно до достижения ребенком 3-летнего возраста, то есть момента, когда он сможет получить путевку в муниципальный детский сад. Да и вообще возможности без головной боли определить ребёнка после трёх лет в муниципальный детсад…

В рамках подготовки к 75-летию Победы местное заксобрание выделило на ремонт памятников 54 миллиона рублей. И расширило категорию «Дети войны» - то есть дало возможность получить этот статус гражданам, родившимся до 2 сентября 1945 года включительно. Мотивируя тем, что  война на Дальнем Востоке закончилась не 9 мая, а именно 2 сентября. Когда страна уже жила в режиме мирного времени, напомним, на Дальнем Востоке шли жестокие бои с японскими милитаристами и войска штурмовали Сахалин и Курильские острова.

Обеспечить уверенность

Парламентарии - выбор и голос народа. Между тем, если спросить простого обывателя, какие законы в вашем регионе принимают депутаты и что вам запомнилось, по существу ответят не многие.

Говорит ли это о политической апатии людей? Отнюдь, просто у населения и без того немало забот, чтобы ещё и вникать в юридические тонкости различных законодательных актов. Но они должны чувствовать, что о них заботятся, быть уверенными, что получат то, на что имеют право…

А вот власть законодательная, а вместе с ней и исполнительная обязана сделать всё возможное и невозможное, чтобы обеспечить своим избирателям чувство защищенности в дне текущем и уверенность в день грядущий.